界面新聞記者 | 戴晶晶 莊鍵
7月23日中午，在上海市中心金玉蘭廣場的地下停車場，一位私家車主驚訝地發(fā)現(xiàn)，充電運營商星星充電正在按照2.1元/度的價格向其收取電動車充電費。
“上個月該時段的收費標(biāo)準(zhǔn)在1.4元/度左右?！八麑缑嫘侣動浾叻Q。
星星充電在這座停車場運營著40余座充電樁。按照時段不同，充電費用目前被分為四個不同檔次。其中每天中午12點-14點收費最高，為2.1元/度。晚上10點至次日上午6點費用最為低廉，為1.15元/度。其余時段則按照1.75元/度或者1.4元/度收取費用。
經(jīng)常在金玉蘭廣場為新能源汽車充電的另一位車主也對界面新聞稱，充電價格最昂貴的中午時段，原先價格約1.4元/度，現(xiàn)在漲幅達(dá)到五成左右。
如果按照動力電池電量為50度電計算，一輛新能源汽車充滿電的費用將超過百元，較此前上漲約35元。
他告訴界面新聞記者，這次充電價格上漲是今年7月開始的，不只是星星充電，特來電等充電運營商也調(diào)高了在上海地區(qū)的充電單價，不過根據(jù)充電站所在區(qū)域不同，價格調(diào)整幅度也有所差異。
除上海以外，北京、河南、浙江、廣東等部分地區(qū)的公共充電樁收費也出現(xiàn)了上漲的情況。
據(jù)河南地方媒體頂端新聞采訪新能源汽車車主報道，進(jìn)入7月，鄭州市域內(nèi)眾多品牌新能源充電站迎來漲價，部分樁在平日最便宜的“深夜階段”，漲價幅度接近一倍。
多地公共充電樁價格上漲引發(fā)熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為照此速度，電動車充電費用會高過油車加油費用。若按照電動車百公里耗電15度、充電費2元/度，油車百公里耗油10升、成品油7元/升計算，電車使用費用約是油車的四成。
“最近充電價格確實漲得挺兇的?！?nbsp;距離金玉蘭廣場兩公里外的博薈廣場地下停車場，一位正在充電的新能源車主也對界面新聞?wù)f，近幾年的整體趨勢是充電越來越貴，優(yōu)惠越來越少。
在此停車場，充電運營商特來電運營著60余座充電樁，全天充電價格標(biāo)準(zhǔn)為1.55元/度，過去一個月漲幅超過百分之十。
據(jù)界面新聞了解，本輪充電價格上漲，主要原因是電價政策調(diào)整和各地用電高峰期到來導(dǎo)致電費上漲，以及部分充電樁提高了服務(wù)費。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計上報公共充電樁214.9萬臺。
其中，前四大運營龍頭分別是特來電、星星充電、云快充和國家電網(wǎng)，分別擁有充電樁42.80萬臺、39.16萬臺、34.36萬臺和19.65萬臺。
各充電樁運營商的APP顯示，新能源汽車車主充電所支付的費用包含電費、服務(wù)費，另外根據(jù)所在場地的要求，向場地支付停車費用。
電費和服務(wù)費由充電樁運營商收取。其中，服務(wù)費一般為固定價格，以北京朝陽區(qū)燕莎友誼商城附近停車場為例，服務(wù)費為0.45元/度。
電費方面，根據(jù)目前政策，不同地段、不同電壓等級的公共充電場站往往執(zhí)行不同的電價，如部分安裝在小區(qū)的執(zhí)行居民生活電價，在商場、寫字樓和工業(yè)園區(qū)等地的充電站執(zhí)行工商業(yè)電價。
2014年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，明確向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。
今年5月15日，《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》將大工業(yè)用電并入工商業(yè)用電，將用戶用電簡化為三類。
目前，工商業(yè)用戶用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成，整體價格水平高低取決于上網(wǎng)電價。
近年電價政策的調(diào)整，一定程度上提高了執(zhí)行工商業(yè)電價政策的公共充電樁電費。
“特來電的電費都是按照場地方的接入電價代收取的，一般是場地方給電網(wǎng)公司交多少錢，我們就代收取多少錢，峰谷平電價也是場地和電網(wǎng)簽訂。”特來電的工作人員對界面新聞表示。
星星充電的客服也對界面新聞表示，從2021年12月1日起，全國開始電力交易，電價并非統(tǒng)一固定，而會隨時變動，第三方品牌的電費也要隨之變動。
2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，要求各地有序推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價，暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
同時，上述通知將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。
進(jìn)入迎峰度夏時期， 南方五省、江蘇和浙江等地用電負(fù)荷已多次創(chuàng)新高，部分地區(qū)用電供應(yīng)趨緊，抬高了市場電價。
隨著各地調(diào)整分時電價，擴大了用電高峰期工商業(yè)電價的上漲幅度，也使得近期公共充電樁電費上漲。
以上海為例，2022年末上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我市分時電價機制有關(guān)事項的通知》。該文件面向一般工商業(yè)及其他兩部制、大工業(yè)兩部制用電，劃分了不同月份的峰谷時段，其中7、8、9月夏季時期8:00-15:00、18:00-21:00為高峰時段，7月、8月12:00-14:00為尖峰時段。
文件明確，夏季高峰時段電價在平段電價基礎(chǔ)上上浮80%，低谷時段電價在平段電價基礎(chǔ)上下浮60%，尖峰時段電價在高峰電價的基礎(chǔ)上上浮25%。
“目前漲價的主要原因是很多城市用電高峰期來臨，（工商業(yè)）電費漲了，并不是充電樁公司有漲價行為?！?月24日，某充電樁公司內(nèi)部人士對界面新聞表示，到9月，價格基本就會回落到6月之前的水平。往年也存在著這種漲價，但關(guān)注度不高。
該人士同時提及，從前幾年開始，轉(zhuǎn)售電業(yè)務(wù)普遍開展，第三方售電價格可能較之前更高。
充電價格上漲，也有部分原因是充電樁運營商上調(diào)了服務(wù)費。
據(jù)《河南經(jīng)濟(jì)報》報道，有當(dāng)?shù)匦履茉窜囍鞣从常?span>此次充電樁漲價電費價格浮動不大，但服務(wù)費漲幅高達(dá)一倍之多；也有車主稱，充電樁收費漲價的根本原因是商家對服務(wù)費進(jìn)行了調(diào)整，服務(wù)費從此前每度電0.1元上漲到0.42元。
國家發(fā)改委2014年發(fā)布的《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》要求，2020年前，對電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)上限由省級人民政府價格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。
上述文件也指出，當(dāng)電動車發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模并在交通運輸市場具有一定競爭力后，結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費，通過市場競爭形成。
目前，國內(nèi)并沒有明文規(guī)定充電樁服務(wù)費的價格水平。廣東發(fā)改委在5月回答電動汽車充電樁服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)時稱，實行市場調(diào)節(jié)價，其價格由市場競爭形成。
考慮到價格競爭力，一家頭部電車企業(yè)的高管告訴界面新聞，當(dāng)前他們旗下的充電樁收費標(biāo)準(zhǔn)主要還是跟隨電價調(diào)整，沒有顯著的自主漲價行為。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮發(fā)文建議，公共充電樁的充電服務(wù)定價，也應(yīng)納入政府價格監(jiān)管機制，推動公共充電價格的確定和調(diào)整參照執(zhí)行相關(guān)公用事業(yè)類服務(wù)的定價政策和程序。