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中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)推動(dòng)的反內(nèi)卷恐生變數(shù)。
1月8日，業(yè)內(nèi)流傳的一份會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容顯示，市場監(jiān)管總局約談了中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、通威股份(600438.SH)、協(xié)鑫科技(03800.HK)、大全能源(688303.SH)、新特能源(01799.HK)、亞洲硅業(yè)、東方希望。
該消息稱，會(huì)議通報(bào)了有關(guān)壟斷風(fēng)險(xiǎn)，對反壟斷提出明確整改意見等。其中提出，要求全面梳理已經(jīng)開展的行為，并要求協(xié)會(huì)、企業(yè)制定整改方案。1月20日前，向市場監(jiān)管總局提交書面整改措施。
整改方案要求之一是，不得約定產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、產(chǎn)銷量以及銷售價(jià)格；第二，不得通過出資比例，以任何形式進(jìn)行市場劃分、產(chǎn)量分配、利潤分配；第三，不得當(dāng)前、今后就價(jià)格、成本、產(chǎn)銷量等信息開展溝通協(xié)調(diào)。此外，要求協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)切實(shí)建立內(nèi)部反壟斷規(guī)章制度，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，應(yīng)采取必要的措施，避免發(fā)生此類情形。
界面新聞就上述信息聯(lián)系中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員，對方表示不方便作出任何回應(yīng)，但也未否認(rèn)會(huì)議的真實(shí)性。此外，多家涉及企業(yè)，未就相關(guān)會(huì)議內(nèi)容對界面新聞作出明確回復(fù)。
一位不愿具名的企業(yè)人士對界面新聞稱，企業(yè)嚴(yán)格按監(jiān)管部門和主管部門要求開展自律、落實(shí)好國家“反內(nèi)卷”相關(guān)工作要求，如有需公告將如實(shí)及時(shí)披露。其同時(shí)表示，請勿信謠傳謠，一切以政府及企業(yè)依法依規(guī)披露信息為準(zhǔn)。
受上述消息影響，1月8日多晶硅期貨跌停。
“反內(nèi)卷的底線與《價(jià)格法》強(qiáng)關(guān)聯(lián)，不能越界?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士對界面新聞分析稱，如果上述事宜屬實(shí)，大概率和過去一段時(shí)間以來的輿情有關(guān)。
自去年下半年“收儲平臺”消息傳出后，光伏行業(yè)幾乎每周都會(huì)傳出“小作文”，且隨著時(shí)間推進(jìn)頻率越來越高。
在輿論和各種小道消息影響下，多晶硅期貨曾出現(xiàn)大幅上漲，廣期所頻繁調(diào)整多晶硅期貨交易限額，一系列異常波動(dòng)，一度引發(fā)市場對其“存在人為操控嫌疑”的猜測。
2024年底開始，光伏行業(yè)在產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌、利潤惡化的背景下啟動(dòng)了 “反內(nèi)卷”，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
其中，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)扮演了十分重要的角色，其先后牽頭發(fā)布自律倡議、明確抵制低價(jià)競爭、虛標(biāo)質(zhì)量等亂象，曾多次公布組件最低成本價(jià)。最為重磅的舉措是主導(dǎo)成立了北京光和謙成科技有限責(zé)任公司（下稱光和謙成）。
協(xié)會(huì)表示，光和謙成標(biāo)志著光伏行業(yè)醞釀已久的“多晶硅產(chǎn)能整合收購平臺”正式落地。該平臺擬采取“兩條腿走路”的創(chuàng)新模式，實(shí)行“承債式收購+彈性利用產(chǎn)能”的雙軌模式運(yùn)行。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)顯示，光和謙成主要有10位股東，其中9家是硅料相關(guān)企業(yè)。光和謙成的第八大股東，是中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)全資子公司北京中光同合能源科技有限公司，其出資額約1億元，持股比例約3.37%。
收儲平臺成立后，質(zhì)疑聲持續(xù)不斷，“是否形成壟斷”成為市場核心爭議點(diǎn)之一。
早在2024年，在協(xié)會(huì)規(guī)定組件成本價(jià)時(shí)，北京德恒律師事務(wù)所律師葛瑤就曾對界面新聞?dòng)浾叻治龇Q，如行業(yè)協(xié)會(huì)作為非招投標(biāo)當(dāng)事人的“外部機(jī)構(gòu)”后續(xù)過多干涉到主體間的交易，會(huì)涉嫌違法，如果“手”伸得更長，涉及到《反壟斷法》所禁止的如組織經(jīng)營者排除、限制競爭等，則會(huì)涉嫌壟斷行為。
《中華人民共和國反壟斷法》中，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，對經(jīng)營者集中實(shí)施事前申報(bào)與審查等。
去年11月，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受界面新聞等媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“反內(nèi)卷”和“反壟斷”兩個(gè)概念是不同時(shí)期全世界共同面臨的話題。在發(fā)展中國家，尤其是中國這個(gè)時(shí)期，絕大部分需要防止過度競爭、無序競爭和過度內(nèi)卷；發(fā)達(dá)國家寡頭已經(jīng)形成基本清晰的行業(yè)，可能更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)寡頭壟斷。
當(dāng)前，相關(guān)主管部門仍在努力解決光伏反內(nèi)卷問題。
2025年12月26日，市場監(jiān)管總局在安徽合肥對光伏行業(yè)開展價(jià)格競爭秩序合規(guī)指導(dǎo)。
市場監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，光伏企業(yè)要依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁價(jià)格串通、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為；堅(jiān)決杜絕虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。發(fā)電企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)責(zé)任，在光伏項(xiàng)目招標(biāo)中堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)履行自律職能，引導(dǎo)企業(yè)通過創(chuàng)新提升、質(zhì)量優(yōu)化和服務(wù)升級實(shí)現(xiàn)共贏，共同推動(dòng)形成健康有序、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)生態(tài)。
市場監(jiān)管總局表示，將通過加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度、加強(qiáng)價(jià)格和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等手段，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場公平競爭秩序，推動(dòng)光伏行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。