新年首個工作日，江蘇省省會南京市發(fā)布了人才政策2.0版，并且市委書記親自發(fā)出“南京人才求賢帖”，意圖為這座全國GDP十強城市每年招攬不少于30萬名青年人才。

據(jù)南京日報報道，2026年1月4日，南京市委市政府召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會。會上發(fā)布了南京人才政策2.0版，包括壯大高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍等五個方面、27條，堅持國際化視野、精準化政策、市場化手段、人性化服務，體現(xiàn)了真金白銀投資于人、真情實意愛“才”如己的態(tài)度和決心。

報道介紹，南京將實施“寧聚項目”，計劃每年匯聚不少于30萬名青年人才。南京市委書記周紅波還與高校、科研院所、重點企業(yè)等人才代表共同發(fā)布“南京人才求賢帖”。

“紫金山英才計劃寧聚項目”是專項集成引聚青年人才的政策，重點為海內(nèi)外青年大學生來寧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供支持，包括生活補貼、租房補貼、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)補貼和紫金山英才卡（青檸碼）五項政策，均為新出臺政策或對原有政策的升級。

針對新就業(yè)高校畢業(yè)生，南京人才新政明確按學士1萬元、碩士3萬元、博士10萬元發(fā)放一次性生活補貼。與此同時，新政首次推出“青年人才房票”，大專、本科、碩士、博士分別可獲3萬元、6萬元、10萬元、15萬元購房補貼，該補貼可與現(xiàn)有租房補貼疊加使用，并提升公積金貸款額度。此外，租房補貼范圍首次拓寬至符合條件的大專畢業(yè)生，標準為每月500元。

人才新政明確實施“青拔項目”，將新業(yè)態(tài)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務人才等納入支持范圍，除了傳統(tǒng)的自然科學、工程技術、哲學社科、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領域人才，還包含導游、電商從業(yè)者、快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機、技術經(jīng)理人、投資經(jīng)理等，只要在本領域達到頂尖水平，也可以納入市級人才項目支持。

此前在2023年9月，南京市曾發(fā)布《以加快打造高水平人才集聚平臺為總牽引 全面推進新時代人才強市建設行動方案（2023-2025年）》，提出“人才強市25條”，其中包括放寬人才落戶限制，取消參保時限要求，35周歲以下大專學歷畢業(yè)生在寧參保繳費即可落戶等方面。

南京市此番升級發(fā)布人才新政與該市近年來的人口增長背景息息相關。2021年，南京市提出“十四五”期間要努力成為常住人口突破千萬的超大城市。不過，近幾年來，南京市常住人口雖然仍在繼續(xù)增長，但是趨勢已有放緩，比如2022年該市常住人口為949.11萬人，2023年為954.7萬人，呈遞減之勢。據(jù)南京日報報道，截至2024年末南京市常住人口數(shù)量為957.70萬人，距離實現(xiàn)目標尚有40多萬人的差距。

2024年，安徽省合肥市常住人口達到1000.2萬人，成為我國第18個常住人口破千萬的城市，也是長三角地區(qū)第4座千萬人口城市。在江蘇省內(nèi)，蘇州市是全國第一個常住人口超千萬的地級市，也是該省目前唯一人口超千萬的城市。南京之外，徐州市在2024年末的常住人口也已突破900萬人。由此，南京市和徐州市誰能成為江蘇省下一個人口破千萬的城市，已頗具看點。

南京市在2024年城市GDP排名中位居全國第十位。21世紀經(jīng)濟報道此前報道，南京并非江蘇省內(nèi)人口和經(jīng)濟最強的城市，蘇州的人口和GDP總量均超過南京，這使得南京在人口吸引力方面難以形成絕對優(yōu)勢。此外，南京還承受著老齡化壓力，2023年南京常住人口中，60歲以上人口占比達21.97%，65歲及以上人口占比達16.01%，超過全國平均水平。

清華大學社會學博士后、北京理工大學教育學院特別副研究員史薇曾表示，“城市人口吸引力是多重因素綜合作用的結果，這既包括住房補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策紅利，也涵蓋生活成本、教育醫(yī)療等公共服務質量，更與產(chǎn)業(yè)能級和就業(yè)機會密不可分。當前，各地政府正通過差異化的人才政策組合拳尋求突破，比如通過提供住房補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策吸引高層次人才和年輕勞動力?！?/p>