文|智谷趨勢 震谷子 黃漢城

最近，在中國偌大的疆域上，“一河一橋一路”三個千億工程紛紛從夢想走向現(xiàn)實。

這將刷新中國基建的面貌，將徹底改變未來至少十年的經(jīng)濟版圖，有著極其深遠的影響。

政策的發(fā)力點，果然還是大基建。

01

“一橋”指的是連接上海和寧波的滬舟甬跨海大橋。

7月25日，交通運輸部召開的深入解讀《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》專題發(fā)布會上，確認了滬舟甬跨海通道已納入此次國家規(guī)劃。

2008年，杭州灣跨海大橋建成通車，結束了寧波到上海要繞道杭州的歷史，兩地的行車時間從過去的4到5個小時縮短至2個多小時。

但還是有不足的地方。

第一通車的只是公路，鐵路通行依舊要繞行杭州。

第二杭州灣跨海大橋兩邊的落腳點，分別是寧波底下的縣級市慈溪市以及嘉興海鹽縣。寧波市中心沒有直連上海，仍有繞路的地方。

對于想要融入長三角、接軌大上海的寧波而言，現(xiàn)有的各種線路都不夠“直接”。

《寧波晚報》報道，在2008年杭州灣跨海大橋通車之際，寧波就啟動了滬甬跨海鐵路的相關研究，但因為鐵道部改制等種種原因擱淺。

直到2020年，造價1000億的滬舟甬跨海大通道，終于進入規(guī)劃。如今，它正在開展可行性研究、涉海工程勘測、航道通航條件影響評價等專題研究，預計最快2026年開工。

公鐵合建的滬舟甬跨海大通道，全長約65公里，由4個路段組成，分別為上海至大洋山段、大洋山至岱山段、岱山至舟山本島段、舟山本島至寧波段。

公路部分的通道已經(jīng)有部分建成，剩余的上海至岱山段約78.3公里，總投資約798億元。

而鐵路部分的總投資約641億元，上海至大洋山段、大洋山至岱山段均推薦采用國鐵I級雙線設計，設計速度200公里/小時，客貨共線。

這條超級大通道，將加速浙江接軌上海，同時連接世界最大的港口群，以及上海和浙江的自貿區(qū)，為環(huán)杭州灣區(qū)規(guī)劃補上最后一環(huán)。

有了它，寧波可以融入上海的“1小時通勤圈”，這對寧波的區(qū)域定位和產業(yè)發(fā)展都是顛覆性的改變。至于上海，也有利于緩解超大城市的壓力，將城市非核心功能疏解出去。

義烏、溫州、臺州等地的貨物也能夠更快速到達洋山港，便于出口貿易，做大做強中國的外循環(huán)經(jīng)濟。

再來看環(huán)杭州灣區(qū)。

寧波和舟山距離上海的直線距離僅100多公里，但中間被杭州灣隔開，過去從寧波前往上海，需通過杭州灣跨海大橋，全程200多公里。未來滬舟甬跨海大橋通車后，可以大大縮減行車時間。

界面新聞指出，待所有規(guī)劃都落地后，將會有四個大型通道跨越杭州灣，分別是已通車的杭州灣跨海大橋、即將開工的通蘇嘉甬鐵路、規(guī)劃中的滬甬通道和滬舟甬通道。

因此，滬舟甬通道建成后，環(huán)杭州灣的空間格局將從“C”型變成“O”型，實現(xiàn)連接閉環(huán)，使得經(jīng)濟中心上海、互聯(lián)網(wǎng)之都杭州和最大港口寧波三者有機連接在一起。

另外，滬舟甬跨海大通道，連接的是世界第一大集裝箱港上海大洋港和世界第一貨運港寧波舟山港。這意味著一個頂級的自貿港群將冉冉升起。

上海是中國的經(jīng)濟中心，寧波舟山港則是超大型巨輪進出最多的港口之一，是長三角鐵礦石、原油、煤炭、糧食等“工業(yè)血液”輸送港。

在兩個港區(qū)之外的，是上海和浙江兩個自貿區(qū)，還意味著中國對外開放的橋頭堡也會出現(xiàn)在這里。

浙滬合作示范區(qū)，恰好就在寧波前灣新區(qū)內，身處杭州灣的上海、寧波、舟山三市協(xié)同發(fā)展外向型經(jīng)濟，并發(fā)力海洋經(jīng)濟。

滬舟甬跨海大通道，將成為長三角全新的“主動脈”。

02

“一河”指的是廣西的平陸運河。

7月22日，廣西官方發(fā)布消息稱，自治區(qū)發(fā)展改革委批復了平陸運河工程可行性研究報告，這標志著運河即將拉開動工建設的帷幕。

這個估算總投資727億元的超級工程，將打通廣西和南寧開放發(fā)展的“任督二脈”，讓中國又多出一個“沿海省份”，并從根本上改變珠江流域的發(fā)展版圖，影響甚至波及到東盟。

1949年至1979年，廣西至少勘察了五次，但是礙于資金技術等原因，運河之夢始終停留在紙面之上，沉沉浮浮。

直至2021年12月，國務院印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出“研究建設平陸運河”，這個世紀工程才算一錘定音。

按照規(guī)劃，該運河全長約140km。線路北起南寧市西津水庫的平塘江口。順著江口的沙坪河一路向南，然后開挖6公里，翻越一道分水嶺連接到欽州的舊州江。再經(jīng)“陸屋鎮(zhèn)”，便可沿著欽江干流南下進入北部灣了。

整條運河可以達到Ⅰ級航道水平，行駛3000噸級貨船，兼顧5000噸級船舶。

根據(jù)權威機構的預測，平陸運河以煤炭、金屬礦石、水泥、糧食、礦建材料、集裝箱的運輸為主，2035年貨運需求量將達到1.08億噸。

1.08億噸是什么概念？

2020年廣西運營鐵路為5206公里，全年鐵路貨運總量達到9269萬噸。這意味著，一條平陸運河的運量超過全廣西的鐵路網(wǎng)。

這條水上大動脈，至少有著三重意義。

第一，平陸運河將讓北部灣的深水良港的價值爆炸式增長。

從中央到省里花費巨資打造的北部灣港口群，缺乏大江大河連接，經(jīng)濟腹地十分狹窄。

唯一具有通航價值的欽江，全長僅有區(qū)區(qū)195千米，還沒有跨過欽州這座港口城市的轄區(qū)，就已經(jīng)斷在了底下的靈山縣。

這導致港口與背后廣闊的經(jīng)濟空間，被硬生生割開了，北部灣長期處于有港無貨的尷尬。

事實上，如果我們拉開世界地圖可以發(fā)現(xiàn)，北部灣對中國來說意義極其重大。因為這里是“一帶一路”重大戰(zhàn)略的陸海交匯處。

是西部地區(qū)與中東歐洲的資源交換樞紐，平陸運河，可以補上了其中關鍵的這一小段，讓這個貿易網(wǎng)絡有機聯(lián)系了起來。

北部灣有望緩解過去的孤島效應，加速崛起。

第二，平陸運河不僅將擴大南寧的水運腹地，還將徹底顛覆其地理格局。

有了這條運河，南寧從北部灣出海的里程僅291公里，較由珠三角出?？s短560公里，一下子成為廣西內陸中最接近出?？诘某鞘?，甚至比梧州還要近。

放到長江經(jīng)濟帶中，就相當于從湖北黃石變成了江蘇泰州，時空效應煥然一新，大幅降低了貨運成本和時間。

這種區(qū)位優(yōu)勢，會吸引東部產業(yè)沿著運河航道向南寧等廣西內陸地區(qū)轉移。

如果一切順利的話，那平陸運河就會成為一個影響中國產業(yè)轉移浪潮方向的支點，像是一道水閘，部分攔截住外遷到越南的產業(yè)洪流。

把一部分本來要遷走的勞動密集型和資源密集型產業(yè)留在國內，緩解中國低端制造業(yè)受發(fā)展中國家威脅，高端制造業(yè)受發(fā)達國家遏制的“雙重擠壓”。

這將成為平陸運河在全國經(jīng)濟版圖中的最大價值。

第三，廣西將打通任督二脈，變成一個真正意義上的沿海省份，一洗往日的屈辱。

廣西是中國唯一沿海、沿邊、沿江的省份，是全國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)。

但在過去，它實際上需要通過廣東作為跳板，才能以水運這種最低成本的運輸方式連接到東盟，某種程度上算是廣東的附庸了，只能眼睜睜看著東盟成為廣東進出口的第一大貿易伙伴。

最快于十年后開通的平陸運河，將改變這一切，構建起一條廣西直通東盟的便捷水運大動脈，加速廣西與東盟經(jīng)濟一體化。

03

“一路”有點特殊，其實是粵港澳大灣區(qū)里的一條“地鐵”。

為什么說他特殊呢？因為一條地鐵的造價竟然接近1200億。

7月22日，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶跨市重點事項協(xié)調工作會召開，會議明確佛山經(jīng)廣州至東莞城際（以下簡稱“佛穗莞城際”）正在深化可研方案，全力爭取今年內具備開工條件。

佛穗莞城際從原來的廣州地鐵28號線演變而來，將串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心城區(qū)，并與深圳都市圈城際相關線路聯(lián)通。

如此，便能連接了四座萬億城市！

這就像一條橫亙在大灣區(qū)之上的新動脈，因此外界也將其稱為“灣區(qū)橫軸”。

廣東省政府采購網(wǎng)今年6月底發(fā)布的一份招標公告顯示，佛穗莞城際項目線路全長約126.6公里，總投資1201.1億元——跟大灣區(qū)另一項超級工程港珠澳大橋的造價相當。

造價如此高昂，當然因為它具有非凡的意義。

第一線路串聯(lián)起四座萬億城市，線路經(jīng)過的站點都是各城未來最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹醒肷虅諈^(qū)，包括佛山東平CBD、廣州白鵝潭CBD、琶洲電子商務區(qū)、第二中央商務區(qū)、新塘東部商務區(qū)、松山湖高新區(qū)以及東莞萬江商務區(qū)等。極點與極點之間瞬息即達，將極大刺激珠三角的經(jīng)濟發(fā)展。

第二更具想象力的是，這條動脈連接到深圳之后，經(jīng)過駁接其他線路，未來有機會連通到與香港一步之遙的皇崗。

這是什么意思呢？大家應該還記得香港去年國慶期間提出打造的300平方公里的“北部都會區(qū)”吧。其中重點開發(fā)的落馬洲河套地區(qū)，對岸就是皇崗口岸。

兩大規(guī)劃同步并行，等到都發(fā)展起來了，香港與內地城市的陸路連接將變得極為密切，大灣區(qū)將完完全全成為一座城市。

佛穗莞城際的意義，將不亞于開創(chuàng)新時代的港珠澳大橋。

04

從連接國際貿易網(wǎng)絡的千億大運河，到中國兩大灣區(qū)內部的嶄新動脈，中國這個“基建狂魔”，正在刷新自己的記錄。

而且，基建還是今年穩(wěn)增長的最主要抓手。

4月29日召開的中共中央政治局會議強調，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。

在最新發(fā)布的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中，新增了一整個板塊來規(guī)劃都市圈環(huán)線，體現(xiàn)了過去十年中國區(qū)域發(fā)展最大的變化。

這份規(guī)劃中，連接福建平潭與臺北之間的規(guī)劃線路，從十年前的虛線，變成了如今的實線，令人浮想聯(lián)翩。

在種種超級工程之外，我們也許會更期待這一條線路的來臨。