文 | 甘雅婷
3月20日，劉仙從武漢回到了成都。
她是離漢通道關(guān)閉后，主動(dòng)申請(qǐng)前往武漢的志愿者。40多天時(shí)間里，劉仙駕車(chē)奔走于各家醫(yī)院，免費(fèi)為醫(yī)務(wù)人員送上熱乎乎的飯菜，沒(méi)有防護(hù)服，就穿著“雨衣”，被人們親切地喚作“雨衣妹妹”。
身為一名黨員，她的“抗疫”故事，在6月29日舉辦的“新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)紀(jì)念建黨99周年”聯(lián)合主題黨日活動(dòng)進(jìn)行了分享?，F(xiàn)場(chǎng)企業(yè)和黨員深受觸動(dòng)。
深知疫情防控物質(zhì)緊缺的她 ，在返回成都后，第一時(shí)間在成都市新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：功能區(qū)）籌建起四川省雨衣妹妹醫(yī)療器械有限公司，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)醫(yī)用口罩，第一批40名員工，都是武漢人，是團(tuán)隊(duì)在眾多求助信息里，挑選出“困難群眾”。
在雨衣妹妹公司的選址上，向她拋來(lái)橄欖枝的地區(qū)很多，但劉仙對(duì)新都最有好感。
了解到她所選地址供電能力達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)對(duì)接南山控股公司，推薦西電緣供電公司，落實(shí)電路增容改造；深入就近社區(qū)居委會(huì)、居民家中，幫助解決湖北員工食宿問(wèn)題……從4月20日開(kāi)始籌備，到5月12日投入運(yùn)營(yíng)，公司在多方幫助下“誕生”，只花了不到一個(gè)月。
如果說(shuō)，主題黨日活動(dòng)是功能區(qū)特色黨員教育方式初探，那么，雨衣妹妹公司的建設(shè)速度則是功能區(qū)黨建成果的縮影。如何推動(dòng)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合？功能區(qū)黨建以服務(wù)為導(dǎo)向，走出了自己的答案。
功能區(qū)黨建的“守”與“立”
新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)前身是成都新都工業(yè)園區(qū)，成立于1992年，是四川省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，由工業(yè)西區(qū)、工業(yè)東區(qū)和石板灘片區(qū)構(gòu)成。
功能區(qū)規(guī)模企業(yè)140家，成立黨組織的有100余家，其中近80家屬于非公有制企業(yè)黨組織。
非公黨建的關(guān)鍵得從問(wèn)題談起。
《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》曾指出，非公黨建現(xiàn)狀主要問(wèn)題表現(xiàn)為“六無(wú)”：無(wú)組織，存在一些“口袋”黨員；無(wú)活動(dòng)，一些企業(yè)黨組織名存實(shí)亡；無(wú)保障，開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地缺乏；無(wú)關(guān)聯(lián)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與黨建好像沒(méi)關(guān)系；無(wú)指導(dǎo)，黨建工作方向錯(cuò)置、活動(dòng)娛樂(lè)化；無(wú)精力，企業(yè)重經(jīng)營(yíng)輕思想引領(lǐng)。簡(jiǎn)而言之，就是“散、空、浮、虛”。其問(wèn)題根源在于企業(yè)出資人(或企業(yè))、黨員(或黨組織)以及員工(或員工組織)等各主體的目標(biāo)追求還存在不一致。
作為工業(yè)重鎮(zhèn)，功能區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)很多，生產(chǎn)被視為企業(yè)發(fā)展的首位，且黨員的流動(dòng)性很強(qiáng)，這對(duì)功能區(qū)黨工委的黨建工作來(lái)說(shuō)是一大挑戰(zhàn)。
“不能為了黨建而黨建，一切要站在為了功能區(qū)發(fā)展的角度，為企業(yè)服務(wù)來(lái)開(kāi)展黨建工作。”黨群工作部兼企業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)桂平說(shuō)道。
為了從外部激發(fā)企業(yè)黨建的積極性，功能區(qū)黨工委選擇做好人的工作，在“人才培養(yǎng)”上下功夫。
“派駐黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)行工作指導(dǎo)；建立考評(píng)制度，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制；黨建知識(shí)競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、體能培訓(xùn)等，調(diào)動(dòng)黨建工作積極性……”桂平介紹，培養(yǎng)出來(lái)的黨員能力較強(qiáng)，往往被發(fā)展成企業(yè)骨干，反過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這樣，也能使企業(yè)出資人，認(rèn)同抓好黨建工作的價(jià)值。
對(duì)功能區(qū)來(lái)說(shuō)，業(yè)態(tài)創(chuàng)新層出不窮，為了提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，黨建工作也是企業(yè)的再組織、再凝聚過(guò)程，“功能型黨組織”應(yīng)運(yùn)而生。
功能型黨組織不需要考慮黨組織關(guān)系的歸屬，而是將企業(yè)按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，進(jìn)行“二次組合”。
軌交產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就是典型例子。
中車(chē)作為聯(lián)盟的龍頭企業(yè)，聯(lián)合生產(chǎn)鏈條上的需求企業(yè)，組成軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委。在生產(chǎn)上，進(jìn)行訂單式配套生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。在黨組織生活上，以黨建為聯(lián)絡(luò)形式，立足于困難和問(wèn)題，針對(duì)性地解決。
從“神經(jīng)中樞”到“神經(jīng)末梢”
2016年7月的一天，巴魯夫公司黨組織負(fù)責(zé)人敲開(kāi)了功能區(qū)管委會(huì)辦公室的大門(mén)。
巴魯夫傳感器（成都）有限公司是德國(guó)巴魯夫公司在中國(guó)的唯一一家生產(chǎn)基地，屬高新技術(shù)企業(yè)。
規(guī)模不斷擴(kuò)大，巴魯夫公司危廢品儲(chǔ)存設(shè)備日漸飽和，苦于找不到渠道解決，嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度。
功能區(qū)黨工委收集到巴魯夫訴求后，積極向區(qū)環(huán)保部門(mén)反應(yīng)問(wèn)題，但效果并不理想。
“全成都具備危廢品處置資質(zhì)的公司處理能力已嚴(yán)重超負(fù)荷，如果按照‘排隊(duì)’順序，巴魯夫要等至少2至3年。”有關(guān)工作人員回憶道。
功能區(qū)黨工委又通過(guò)區(qū)環(huán)保局向市環(huán)保局、省環(huán)保廳多次反映，三個(gè)月之后， 中節(jié)能（攀枝花）清潔技術(shù)發(fā)展有限公司開(kāi)始承接巴魯夫廢品處置的工作。
巴魯夫公司所面臨的問(wèn)題能夠高效解決，得益于功能區(qū)率先提出的“1+N+N”黨建工作模式。
“1”是指功能區(qū)黨工委，平臺(tái)的搭建方；第一個(gè)“N”是指N個(gè)有需求的企業(yè)和項(xiàng)目，問(wèn)題的提出方；第二個(gè)“N”是指N個(gè)政府職能部門(mén)等，問(wèn)題的解決方。
“從前，面對(duì)問(wèn)題，各個(gè)職能部門(mén)之間的工作可能會(huì)出現(xiàn)推諉、職責(zé)不明，在功能區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“1+N+N”黨建工作模式后，平臺(tái)在問(wèn)題出現(xiàn)之前，就已經(jīng)和各個(gè)部門(mén)建立聯(lián)系，將收集的問(wèn)題快速地對(duì)接區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，有利于快速協(xié)調(diào)解決?！惫鹌浇榻B道。
這種自下而上反饋問(wèn)題，黨工委對(duì)接解決的方式，對(duì)功能區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，十分受用。
今年3月初，由于疫情，許多企業(yè)復(fù)工之后都面臨資金短缺的問(wèn)題，他們找上功能區(qū)管委會(huì)，求助解決融資困難的需求。8家銀行負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在“金融戰(zhàn)‘疫’、人才助力、企業(yè)受益”“1+N+N”黨建主題沙龍上，就各自銀行的金融服務(wù)做詳細(xì)推介，并現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)提出融資問(wèn)題。會(huì)后40天，40家企業(yè)融資6.7億元。
如果說(shuō)“1+N+N”黨建模式是解決企業(yè)問(wèn)題的“神經(jīng)中樞”，那么功能區(qū)黨群服務(wù)中心則是打通黨建服務(wù)企業(yè)和職工最后一公里的“神經(jīng)末梢”。
黨群工作部費(fèi)麗娟介紹，黨群服務(wù)中心就像一個(gè)黨建陣地，“有的企業(yè)想履行社會(huì)責(zé)任，舉行公益活動(dòng)，但苦于沒(méi)有門(mén)路，黨群服務(wù)中心作為橋梁，可以鏈接到孤寡老人，或者福利院，失獨(dú)兒童，既能幫助有需要的人，又可以讓企業(yè)快速找到渠道?！?/p>
此外，黨群服務(wù)中心在功能區(qū)黨工委的指導(dǎo)下，舉行法務(wù)培訓(xùn)、沙龍會(huì)務(wù)健身運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，或者免費(fèi)將場(chǎng)地提供給企業(yè)作為商務(wù)洽談、職工活動(dòng)場(chǎng)地，成為黨建服務(wù)企業(yè)和職工“最后一公里”的陣地支撐。
內(nèi)外合力，相輔相成
“從14年公司搬到功能區(qū)以來(lái)，黨建氛圍的變化很大?！标惸镶f(shuō)。
他是金杯塔牌的黨支部書(shū)記，對(duì)于黨建工作認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，陳南怡感觸很深。
“以前我們可能覺(jué)得黨建工作就是學(xué)習(xí)文件，繳納黨費(fèi)，隔三差五的開(kāi)個(gè)支部會(huì)議，更多的是形式上，但這兩年，在功能區(qū)黨建氛圍的營(yíng)造下，理念變了很多?！?/p>
比如，如何將黨員人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。這與功能區(qū)黨工委對(duì)企業(yè)黨建的外部激勵(lì)作用相輔相成。
作為一個(gè)有80多年歷史的企業(yè)，金杯塔牌經(jīng)歷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種形態(tài)。從民族資本到公私合營(yíng)，從國(guó)有企業(yè)到股份制改革，既有高峰，也有低谷。當(dāng)14年公司搬到功能區(qū)時(shí)，只有100人左右， 其中不乏20多名老黨員，作為黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的骨干。
幾年過(guò)去，不少老黨員相繼退休，但目前，公司中高層團(tuán)隊(duì)14人中，仍有9人是黨員。這得益于公司推行的“金種子”人才計(jì)劃。
“以黨員、先進(jìn)員工、骨干員工為主的核心人才庫(kù)，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在進(jìn)入核心員工庫(kù)的管理和生產(chǎn)技術(shù)的骨干成員，發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘骨干成員，對(duì)黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)?！标惸镶榻B道。
如今，金杯塔牌的電線銷(xiāo)售公里數(shù)從1.5萬(wàn)公里發(fā)展到45萬(wàn)公里，員工數(shù)量也從107人發(fā)展到350多人?！懊黠@感覺(jué)年輕人變多了，新晉人才多了，企業(yè)管理和黨建工作也越來(lái)越細(xì)化?！标惸镶f(shuō)。
發(fā)展特色的企業(yè)黨建在功能區(qū)并非個(gè)例。
作為一家全德資企業(yè)，巴魯夫傳感器也早在2005年建立黨支部，現(xiàn)有黨員11人。
華潤(rùn)雪花現(xiàn)有員工290人，黨員58人，下設(shè)支持、生產(chǎn)2個(gè)黨支部，還專(zhuān)門(mén)配備1名專(zhuān)職黨務(wù)工作者，公司提出“潤(rùn)德、潤(rùn)心、潤(rùn)企”黨建模式，在2014年，公司黨委響應(yīng)環(huán)保號(hào)召，完成“煤改氣”投資項(xiàng)目，這是全省第一個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。
可口可樂(lè)（四川）公司黨委則將黨建工作融入可樂(lè)文化，探索了樂(lè)成長(zhǎng)、樂(lè)公益、樂(lè)文化的“可樂(lè)”黨建模式，推行黨組織參與重大事項(xiàng)議事決策，設(shè)立食品安全法治科普先鋒崗，開(kāi)展“百戰(zhàn)歸來(lái)再讀書(shū)”員工培育工程等，在增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力的同時(shí)，更是提升了先進(jìn)生產(chǎn)線。
參加完聯(lián)合主題黨日活動(dòng)后，劉仙也發(fā)出感慨：“看到許多企業(yè)都有自己的黨支部，并被功能區(qū)黨工委緊緊聯(lián)系在一起，重建基層黨建共同體，這讓我很踏實(shí)，希望盡快建立自己公司的黨支部?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，功能區(qū)以黨建為引領(lǐng)，2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值343.08億元，稅收17.89億元；2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值409.64億元，稅收20.18億元；2019年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值494.44億元，同比增19.11%，營(yíng)業(yè)收入644.36億元，同比增長(zhǎng)16.58%，實(shí)現(xiàn)稅收19.38億元（扣除減費(fèi)降稅）。
截至今年7月，已引進(jìn)科成云、聯(lián)東U谷、意特利等項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議投資400.86億元。