記者 辛圓

商務(wù)部服貿(mào)司副司長(zhǎng)王波周二表示，商務(wù)部將推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)提速加力，繼續(xù)做好新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的宣傳解讀，指導(dǎo)各地落實(shí)好配套支持舉措，引導(dǎo)外資更多投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

“十五五”規(guī)劃建議在部署擴(kuò)大高水平對(duì)外開放時(shí)，明確提出“以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域”。

商務(wù)部近日印發(fā)《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)任務(wù)），進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放提速加力。

試點(diǎn)任務(wù)賦予大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個(gè)城市159項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)9城市因地制宜開展差異化探索，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅、金融等多個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜賦予個(gè)性任務(wù)。

國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范是中國(guó)推出的重要開放舉措。2015年起，中國(guó)先后在北京等11個(gè)省市開展試點(diǎn)。2025年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于〈加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案〉的批復(fù)》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。

試點(diǎn)示范已經(jīng)取得顯著成效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年北京等11個(gè)省市服務(wù)業(yè)吸收外資412.6億美元，約占全國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資的50.2%，覆蓋金融、教育、醫(yī)療健康、數(shù)字服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤2025年12月在最新出版的人民日?qǐng)?bào)上發(fā)文，談及全面落實(shí)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的主要任務(wù)，包括積極擴(kuò)大自主開放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等。

王文濤首先提到，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，結(jié)合自身發(fā)展需要主動(dòng)擴(kuò)大開放。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，研究推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大電信、醫(yī)療領(lǐng)域開放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開放，深化優(yōu)化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員陳紅娜接受新華社采訪時(shí)表示，新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，有助于促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利和資源要素高效流動(dòng)，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，推動(dòng)解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高端供給不充分的問題，為消費(fèi)者、投資者帶來更多選擇和機(jī)遇。

陳紅娜表示，“十五五”期間，隨著我國(guó)加大重點(diǎn)領(lǐng)域開放，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放和自主開放，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M(jìn)一步激發(fā)，國(guó)際合作的空間也將更加廣闊。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)界面新聞表示，服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生的關(guān)鍵抓手，但面臨收入預(yù)期不穩(wěn)、閑暇時(shí)間不足等制約。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需從收入保障和供給質(zhì)量雙管齊下，如優(yōu)化休假制度、提高社保水平、補(bǔ)齊養(yǎng)老醫(yī)療等供給短板，釋放流動(dòng)人口家庭化消費(fèi)潛力。

羅志恒特別提到，接下來應(yīng)放開文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入并強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。