界面新聞記者｜馬悅?cè)?/p>
光伏出口將不再享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。
1月9日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（下稱《公告》）顯示，自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅。
其中，自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產(chǎn)品的增值稅出口退稅率由9%下調(diào)至6%；2027年1月1日起，取消電池產(chǎn)品增值稅出口退稅。
《公告》同時表示，對上述產(chǎn)品中征收消費稅的產(chǎn)品，出口消費稅政策不作調(diào)整，繼續(xù)適用消費稅退（免）稅政策。
這已不是光伏產(chǎn)品出口退稅率首次調(diào)整。2024年11月，財政部、稅務(wù)總局曾明確，自2024年12月1日起，將光伏硅片、電池及組件的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。
光伏產(chǎn)品出口退稅取消，最直接的影響是企業(yè)成本上升。
彭博新能源財經(jīng)光伏分析師譚佑儒對界面新聞稱，退稅調(diào)整已經(jīng)醞釀了很久，各家企業(yè)已經(jīng)有一定的預(yù)期和準(zhǔn)備。中國光伏企業(yè)在全球市場上的競爭力，已經(jīng)不需要依賴出口退稅的幫助，但從退稅9%到完全取消，還是和“調(diào)整到5%”的市場預(yù)期有一定差距。
“相當(dāng)于每塊210R組件，出口利潤將減少46-51元，企業(yè)出口毛利率將被壓縮。”上海有色網(wǎng)（SMM）光伏高級分析師鄭天鴻對界面新聞記者給出的數(shù)據(jù)顯示。
出口退稅取消，將推高全球光伏組件價格，也在一定程度上降低中國光伏組件低成本帶來的競爭力。
鄭天鴻預(yù)計，后續(xù)中國企業(yè)將重新商談出口產(chǎn)品價格，且出口退稅帶來的成本增加，將轉(zhuǎn)移到海外客戶承受。
不過，另一角度來看，光伏出口退稅取消或加速行業(yè)走出內(nèi)卷境地。界面新聞了解到，業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為，此舉也是在倒逼產(chǎn)業(yè)鏈價格上漲。
天合光能(688599.SH)相關(guān)人士對界面新聞稱，逐步取消出口退稅，同時重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，有利于促進(jìn)行業(yè)從低價競爭轉(zhuǎn)向高質(zhì)量競爭，使得行業(yè)頭部企業(yè)能夠更好地發(fā)揮自身技術(shù)引領(lǐng)作用，促使行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。
鄭天鴻稱，在出口成本以及海外組件價格預(yù)計增加的趨勢之下，高品牌以及優(yōu)秀技術(shù)的溢價，將成為后續(xù)出口海外產(chǎn)品的重點。國內(nèi)落后產(chǎn)能出清速度預(yù)計加快；龍頭企業(yè)以及高技術(shù)企業(yè)，憑借其規(guī)模及技術(shù)優(yōu)勢有望擴(kuò)大市場份額。
其預(yù)計，在2026年4月出口退稅取消之前，海外終端企業(yè)將在窗口期內(nèi)迅速增加訂單需求，組件短期出口量有望激升，拉動行業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)鏈上下悲觀預(yù)期有望緩解，且當(dāng)前海外TOPCon組件價格上調(diào)之下終端客戶接受心態(tài)較差，此次調(diào)整之后也將使得價格落地。
2026年4月后，隨著退稅的取消，預(yù)計組件出口量將下降5-10％，海外需求將有明顯回落。同時，出口企業(yè)的毛利率預(yù)計也將下降，企業(yè)現(xiàn)金流將成為后續(xù)較大風(fēng)險。
1月9日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，自2024年以來，中國光伏產(chǎn)品在海外市場面臨日益激烈的惡性競爭，出口價格持續(xù)走低，呈現(xiàn)“量增價減”態(tài)勢。部分企業(yè)在出口過程中，不僅低價競爭，還將出口退稅額折算為對外議價空間，導(dǎo)致原本用于對沖國內(nèi)增值稅負(fù)擔(dān)的財政資金在議價環(huán)節(jié)被讓渡給境外采購方。
光伏行業(yè)協(xié)會認(rèn)為，這使得出口退稅政策在實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為對海外終端市場的補(bǔ)貼，不僅造成國內(nèi)企業(yè)的利潤流失，也顯著增加了中國光伏產(chǎn)業(yè)遭受反補(bǔ)貼、反傾銷等國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益與國際形象均產(chǎn)生了負(fù)面影響。
協(xié)會表示，適時降低或取消光伏產(chǎn)品的出口退稅，有助于推動國外市場價格理性回歸，降低了中國面臨的貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，同時能夠有效緩解國家財政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)財政資源更合理、更高效的配置。
“盡管調(diào)整出口退稅并非從根本上解決‘內(nèi)卷外化’問題的唯一手段，但從長期看，有利于抑制出口價格的過快下滑，降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率?！眳f(xié)會認(rèn)為。
2025光伏行業(yè)年度大會上公布的數(shù)據(jù)顯示，去年1-10月，國內(nèi)硅片、電池片、組件出口量分別同比增長8.3%、91.4%和6%。
出口額連續(xù)兩年同比下滑，1-10月出口額244.2億美元，同比下降13.2%，降幅較上年同期的34.5%收窄。
同期，中國對超過128個國家/地區(qū)的光伏組件出口金額同比增長，其中對50國出口額增長率超100%，全球GW級組件市場達(dá)到40個。