文｜張馨儀
在近期部署“十五五”開局工作的市委經(jīng)濟工作會議上，臨沂將“建設(shè)名副其實的省區(qū)域副中心”與“加快邁向萬億城市”的目標綁定，傳遞出強烈的轉(zhuǎn)型信號。
這一戰(zhàn)略升維，始于2023年國務(wù)院批復(fù)的《山東省國土空間規(guī)劃》中的一紙定位，成于“十五五”開局對發(fā)展路徑的深刻重構(gòu)。它意味著，臨沂必須超越魯南經(jīng)濟圈的“領(lǐng)跑者”角色，完成一場從“區(qū)域增長極”到“戰(zhàn)略支點”的驚險一躍：不僅要自身強壯，更要能輻射、組織、驅(qū)動更大區(qū)域的發(fā)展。
然而，將“物流之都”的龐大商貿(mào)流量，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動千萬人口大市邁向萬億與副中心的結(jié)構(gòu)性力量，這道命題遠比數(shù)字增長復(fù)雜。它拷問的是，臨沂能否徹底擺脫對傳統(tǒng)路徑的依賴，實現(xiàn)從“交易中心”到“要素配置中心”、從“商貿(mào)重鎮(zhèn)”到“開放門戶”的根本性蛻變。市委全會給出的答案清晰而堅定：唯有以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為韁繩，驅(qū)動“數(shù)字商貿(mào)”與“高端制造”雙向奔赴，方能策馬新程。
樞紐升維：從“成本洼地”到“組織中樞”的基因重組
臨沂的底氣，深植于其“物流之都”的基因。這里擁有全國最大的市場集群，市場主體突破155萬戶，穩(wěn)居全省第二，“買全國、賣全國”的故事曾在這里寫下傳奇。
然而，傳統(tǒng)“大進大出”的流量模式正觸及天花板。單一的“搬運工”角色，在高質(zhì)量發(fā)展語境下，附加值日益稀薄。轉(zhuǎn)型的出路，在于對自身優(yōu)勢進行一次徹底的“基因重組”：不僅要壯大物流的“軀干”，更要為其裝上數(shù)據(jù)的“大腦”和鏈通全球的“翅膀”，從“貨通天下”轉(zhuǎn)向“組織天下貨”。
一場深刻的物理與數(shù)字變革同步推進。物理上，“公鐵?？铡绷Ⅲw化國際物流網(wǎng)絡(luò)加速成形，目標直指“東聯(lián)日韓、西接歐亞”。2025年中歐班列到發(fā)突破500列，TIR國際公路運輸車輛發(fā)運1153車次，與山東港口集團合作打造的“臨沂港區(qū)”正將出?？凇鞍帷钡脚R沂家門口。數(shù)字層面，商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建，旨在將配貨時間從天級壓縮至小時甚至分鐘級，這不僅是效率革命，更是角色革命。
物流成本的洼地，由此升級為組織區(qū)域乃至全球生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略樞紐。 這一轉(zhuǎn)變，為臨沂的“副中心”功能奠定了第一塊基石——流通中樞。
出海軍團：從“商幫游擊”到“品牌遠征”的模式進化
當國際物流通道被打通，臨沂積蓄已久的商貿(mào)能量，如同開閘之水，開始了一場波瀾壯闊的“出海記”?！鞍賵F千企·商城出?！毙袆邮呛诵囊?。2025年1至11月，商城外貿(mào)進出口額達1056.5億元，同比增長4.2%。數(shù)字背后，是無數(shù)中小企業(yè)的靈活身姿。
費縣的“王員外”水果罐頭，憑借獲得的歐盟國際認證，將產(chǎn)品賣到全球36個國家和地區(qū)。河?xùn)|區(qū)家具企業(yè)通過對傳統(tǒng)折疊桌進行智能化“爆改”，打造出風(fēng)靡韓國電商平臺的爆款。這些生動的案例，勾勒出“臨沂出海軍團”從“游擊隊”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)型的清晰路徑：
一是“認證突圍”，以國際標準叩開高端市場大門；二是“微創(chuàng)新滲透”，憑借對細分市場的敏銳洞察實現(xiàn)快速產(chǎn)品迭代；三是“數(shù)字化直達”，通過跨境電商直面全球消費者，鍛造自主品牌。
它們的共同方向，是奮力掙脫價值鏈低端的鎖定，從“產(chǎn)能出?！薄爱a(chǎn)品出?！边~向更高附加值的“品牌出海”。這場遠征，賦予了臨沂“副中心”功能的第二重內(nèi)涵——開放前沿。
工貿(mào)反哺：從“流量過境”到“價值落地”的攻堅硬仗
商貿(mào)國際化浪潮，強力倒逼并牽引著本土產(chǎn)業(yè)的升級，“以商帶工、以工興商”的良性循環(huán)至關(guān)重要。臨沂正著力培育13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，目標是構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
政策設(shè)計鮮明地指向工貿(mào)聯(lián)動。省級股權(quán)投資向臨沂制造業(yè)項目傾斜，沂河新區(qū)力推“前店后廠”模式，努力將商貿(mào)“流量”最大程度地轉(zhuǎn)化為本土產(chǎn)業(yè)“留量”。 這要求制造端不僅要有能力“接住”商貿(mào)端洶涌的需求，更要能主動“定義需求”、引領(lǐng)市場。13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，正是為此備下的“答案庫”。這場攻堅，定義了臨沂“副中心”功能的第三重內(nèi)核——產(chǎn)業(yè)引擎。它要解決的，正是區(qū)域副中心必須擁有的內(nèi)生性、輻射性產(chǎn)業(yè)力量。
系統(tǒng)重構(gòu)：從“政策東風(fēng)”到“土壤改良”的深層考驗
從內(nèi)陸商城到開放副中心的躍遷，背后是一整套支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的系統(tǒng)變革。
2025年10月，山東省政府專門出臺《關(guān)于支持臨沂商城高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為臨沂設(shè)定了到2030年商城市場交易額突破1萬億元、物流總額1.5萬億元，外貿(mào)進出口額突破2000億元的宏偉目標。
金融服務(wù)、數(shù)據(jù)要素、人才引進等現(xiàn)代經(jīng)濟要素正在向臨沂集中。政策鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新專屬產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)債上市。
建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實施數(shù)商企業(yè)倍增計劃，推進商貿(mào)物流領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素試點，都是在夯實面向未來的數(shù)據(jù)底座。
城市軟環(huán)境的國際化改造同步進行。在沂河新區(qū)，計劃設(shè)置國際化標識，依托臨沂外國語學(xué)校升級建設(shè)國際學(xué)校，解決外籍客商和人才的居留之憂。
在“十五五”奔騰啟程的賽道上，臨沂這匹“商貿(mào)快馬”，正在更換一套全新的驅(qū)動系統(tǒng)：以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，以區(qū)域副中心為導(dǎo)航，以全球市場為跑道。它的蛻變，遠不止于自身能級的提升，更是在為山東乃至整個北方內(nèi)陸地區(qū)，探索一條通過高水平開放驅(qū)動內(nèi)生性創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型之路。
當貨物、數(shù)據(jù)、人才與資本在此高效流轉(zhuǎn)、化合與增值，一個超越地理邊界、真正具有輻射與帶動能力的新臨沂，正從藍圖躍入現(xiàn)實。它的實踐，將回答一個關(guān)鍵命題：一個內(nèi)陸商貿(mào)城市，如何能在新時代的版圖上，策馬而成真正的區(qū)域中心。