界面新聞記者 | 楊舒鴻吉 何苗
界面新聞編輯 | 莊鍵
2026年的第一個工作日，上海將召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布本市優(yōu)化營商環(huán)境的9.0版行動方案。
2025年，上海推出優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案，共提出58條任務(wù)舉措。截至去年底，58項任務(wù)舉措全部完成。
根據(jù)世界銀行截至去年12月底公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，上海在22項營商環(huán)境評測點中保持全球最優(yōu)。上海營商環(huán)境持續(xù)改善，不但反映在上述調(diào)查中，同樣體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營者們的實際體感上。
界面新聞通過回顧2025年落地的八項關(guān)鍵舉措，試圖解碼上海營商環(huán)境提升久久為功的密碼。
“免申即享”服務(wù)企業(yè)超611萬次
對于奔曜科技而言，2025年是發(fā)展迅猛的一年。這家國家高新技術(shù)企業(yè)專注于機器人、自動化和人工智能技術(shù)研究與應(yīng)用，已推動產(chǎn)品與解決方案進入全球市場。
奔曜科技首席產(chǎn)品官閻文舟告訴界面新聞，企業(yè)研發(fā)需要長期的研發(fā)投入，上?！懊馍昙聪怼闭咄ㄟ^大數(shù)據(jù)匹配企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)全程無需主動申請、無需填寫申請表、提交大量申請材料，就能快速享受到“小升規(guī)”（小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展為規(guī)模工業(yè)企業(yè)）帶來的政策紅利。
“無感化”服務(wù)讓奔曜科技節(jié)省了人力、時間成本，使其能夠?qū)⒏噘Y源投向技術(shù)攻堅，加速科研成果轉(zhuǎn)化，迅速推向市場。
奔曜科技并非個例。界面新聞獲悉，截至去年11月30日，上海市區(qū)兩級共有643個政策項目實現(xiàn)“免申即享”，服務(wù)企業(yè)超611萬次。
上海還推行“少填少交智能審”的“智慧好辦”服務(wù)，簡化非必要的“專家評審”、量化評審指標(biāo)、公開評審標(biāo)準，推進去“中介化”，大幅壓減審批、評審、驗收撥付周期，做到“直達快享”。
供電可靠性位居世界先進水平
世界銀行發(fā)布的《2025年度中國企業(yè)調(diào)查報告》顯示，在供電可靠性方面，上海停電次數(shù)和停電時長均為零，辦電便利度、成本等指標(biāo)居世界先進水平。宜家家居設(shè)備主管錢旭峰對此深有體會，“服務(wù)一年比一年更貼心了?！?/p>
去年，國網(wǎng)上海電力重點推廣電力接入服務(wù)包，以及契約制接電服務(wù)，解決企業(yè)接電過程中的痛點與難點，提升企業(yè)從接電到運營的全生命周期服務(wù)體驗，并推出“五項新承諾”和“五類服務(wù)包”共24項服務(wù)舉措。
時常與電力打交道的錢旭峰表示，“企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇定制化的用能服務(wù)，隨時獲取優(yōu)惠政策信息和電力技術(shù)指導(dǎo)，這讓企業(yè)運營成本控制有了更專業(yè)的支撐?！?/p>
他還透露，在企業(yè)辦電方面，服務(wù)也越來越便利，現(xiàn)在增值稅發(fā)票直接在線上就能辦理，隨時隨地可以查看下載，不僅辦理效率提高了，電子化存檔也讓財務(wù)管理工作更加規(guī)范高效。
明星品牌成功維護知識產(chǎn)權(quán)
2025年，上海野派電子商務(wù)有限公司完成了一次重大維權(quán)。
該公司此前發(fā)現(xiàn)，其“野獸派”品牌多款熱銷香氛與睡衣產(chǎn)品在市場上出現(xiàn)仿冒品，更有商家以“野某派”代理商名義，在電商平臺銷售印有“野獸派”品牌標(biāo)識的香氛與睡衣等產(chǎn)品，這些在售的產(chǎn)品均系假冒。
在知識產(chǎn)權(quán)遭侵犯的第一時間，野獸派就選擇報警。接報后，虹口警方迅速成立專案組開展偵查，發(fā)現(xiàn)涉案商家涉及多個犯罪團伙。
專案組據(jù)此制定“分線偵查、逐個突破”的方案，推進案件偵辦。專案組順線深挖制假源頭，鎖定了犯罪嫌疑人黃某等人為首的制售假團伙。
最終，虹口警方在上海市公安局知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查總隊的指導(dǎo)下，抓獲犯罪嫌疑人32名，查獲假冒產(chǎn)品10200余件，涉案金額超過4500萬元。
上海市公安局告訴界面新聞，2025年，該部門持續(xù)推進系列打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項行動，破獲侵犯“樂高”積木著作權(quán)案、生產(chǎn)銷售假冒“野獸派”產(chǎn)品案等案件近600起，保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
涉企檢查同比下降四成以上
華榮股份在滬擁有全球規(guī)模最大的防爆生產(chǎn)基地之一——華榮防爆上海工業(yè)園，綜合實力位列世界防爆行業(yè)前三甲，產(chǎn)品出口60多個國家和地區(qū)。
華榮股份總經(jīng)理李江告訴界面新聞，過去雖然企業(yè)嚴格合規(guī)，但面對頻繁檢查仍感到壓力山大。“每次檢查前，都要組織團隊加班加點整理資料、布置現(xiàn)場，生產(chǎn)進度常被打亂。”李江稱。
如何減少涉企檢查，成為上海多部門在2025年的重點課題。
上海市經(jīng)信委就在去年推出工業(yè)“AEO”（經(jīng)認證的經(jīng)營者）名單，對信用良好的企業(yè)減少執(zhí)法檢查，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)秩序免受干擾。
作為國內(nèi)首創(chuàng)的制度創(chuàng)新，工業(yè)“AEO”以“免申即享”為核心，通過大數(shù)據(jù)篩選和部門協(xié)同，對認定企業(yè)實施精準監(jiān)管，既減輕企業(yè)負擔(dān)，又提升行政效能，華榮股份成為入圍上?！癆EO”名單的企業(yè)之一。
入圍企業(yè)低風(fēng)險事項原則上3年內(nèi)免于檢查，中風(fēng)險事項每年檢查1次且優(yōu)先采用非現(xiàn)場方式，大大減少了企業(yè)迎檢負擔(dān)。進入試點名單后，李江切實感受到檢查頻率的下降。
界面新聞獲悉，上海相關(guān)部門已搭建91個標(biāo)準化跨部門綜合監(jiān)管場景，全市38家行政執(zhí)法部門納入統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)管理范圍。截至去年11月底，累計發(fā)送“檢查碼”64.9萬個，檢查量同比下降40%以上，企業(yè)對行政檢查的認可度穩(wěn)居99.8%以上。
解決重點企業(yè)用工1.2萬余人次
一面是企業(yè)對特定崗位的急切需求，一面是求職者面對求職市場的浩瀚大海手足無措，如何破解這樣的困局？
2025年，上海市深化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，強化“15分鐘社區(qū)生活圈”宜業(yè)功能建設(shè)，依托居民家門口的黨群服務(wù)中心（社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施）、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺、社工站等各類公共服務(wù)平臺，嵌入式設(shè)立社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點。
在家門口，求職者圍繞就業(yè)需求排摸、就業(yè)崗位籌集、就業(yè)供需匹配、就業(yè)能力提升、就業(yè)援助幫扶和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)六大核心功能，實現(xiàn)尋找工作、查詢政策、預(yù)約指導(dǎo)、提升技能、參加招聘會的一站式就業(yè)服務(wù)。
去年，上海人社部門建成506個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點，“一企一策”為2959家重點企業(yè)解決用工1.2萬余人次。
北京外企德科人力資源服務(wù)上海有限公司董事長、總經(jīng)理宋菲菲表示，上海人社部門通過務(wù)實舉措，如15分鐘就業(yè)服務(wù)圈等，幫助企業(yè)與員工更好地對接需求?！拔覀兿Ｍㄟ^各方的努力，共同營造一個更加和諧、高效的就業(yè)環(huán)境?！彼畏品品Q。
讓職業(yè)打假人惡意攻擊無處遁形
上海上美化妝品股份有限公司是國內(nèi)化妝品企業(yè)佼佼者之一，旗下?lián)碛许n束、一葉子、紅色小象等多個知名品牌。
自從企業(yè)2022年底上市后，就遭到了職業(yè)打假人的惡意攻擊，平均每年投訴舉報量達到500件左右。
“此前，我們平均每天都要處理1-2件職業(yè)舉報投訴的工作，占據(jù)了大量的心思和精力，非常不利于企業(yè)發(fā)展?！痹摴痉ㄒ?guī)經(jīng)理吉日曾透露。
奉賢區(qū)市場監(jiān)管部門告訴界面新聞，“不同于普通消費透露，牟利性職業(yè)舉報人長期使用固定素材，甚至是同一張圖片，以個人或者團伙的方式對同一家企業(yè)進行投訴舉報，且投訴舉報的內(nèi)容多與消費者實際使用的安全、功效無關(guān)?！?/p>
但對企業(yè)而言，需要準備大量材料對相關(guān)投訴進行解釋說明，牟利性職業(yè)舉報人試圖通過這樣的消耗戰(zhàn)，迫使企業(yè)用錢息事寧人。
對此，上海奉賢區(qū)市場監(jiān)管部門借助大數(shù)據(jù)，梳理了牟利性職業(yè)舉報“黑名單”制度，并發(fā)布《上海市奉賢區(qū)關(guān)于依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域牟利性職業(yè)索賠行為實施意見（試行）》，有效遏制惡意濫用舉報權(quán)利的職業(yè)索賠行為。
“《實施意見》差不多發(fā)布一年，我們的投訴舉報量下降了大概50%，這對我們是一個非常大的幫助?！奔照f。
攔截清理涉企侵權(quán)信息43萬余條
2025年，上海某咖啡企業(yè)陷入了一場風(fēng)波。這家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，“筷玩思維”賬號在多個網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布其負面信息，如“關(guān)店率高”“加盟商成炮灰”等。
這家咖啡企業(yè)向平臺投訴刪稿后，“筷玩思維”聲稱掌握“大量勁爆素材”，將繼續(xù)發(fā)布“五篇重磅稿件”。緊隨而至的是該賬號運營方筷玩(北京)科技有限公司發(fā)來的合作合同，要價45萬元。
這只是涉企謠言、輿情敲詐亂象的冰山一角。2025年，為進一步打擊職業(yè)網(wǎng)絡(luò)敲詐，上海開展“清朗浦江”優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動。重點整治涉企謠言、輿情敲詐等問題，會同公安機關(guān)聯(lián)合處置了一批典型案例。
其中，“筷玩思維”就是被打擊的典型案例之一?！翱晖嫠季S”涉及的賬號已被依法依約關(guān)閉，上海市委網(wǎng)信辦同步將其涉嫌敲詐勒索的線索移交公安機關(guān)，賬號運營企業(yè)負責(zé)人已被刑事拘留。
通過開展“清朗浦江”專項行動，上海市委網(wǎng)信辦全年累計指導(dǎo)上海網(wǎng)站平臺攔截清理涉企侵權(quán)信息43萬余條，處置賬號5359個。
推進社保與銀行直聯(lián)新模式
聚焦企業(yè)感受，上海市人社局2025年提升政務(wù)服務(wù)效能，推進“社銀直聯(lián)”服務(wù)新模式。目前，上海市社保中心與全市13家主要銀行深度聯(lián)動，建成“社銀直聯(lián)”服務(wù)網(wǎng)點2100余個。
上海市社保中心主任程征東表示，這些銀行網(wǎng)點有效填補了社保服務(wù)的空白，既成為社保服務(wù)的“延伸窗口”，又借助銀行網(wǎng)點的地理分布優(yōu)勢，將社保服務(wù)下沉至社區(qū)、商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓社保服務(wù)觸手可及。
2025年3月，全市首家社保主題銀行——上海農(nóng)商銀行大場支行正式對外服務(wù)。社保主題銀行是上海推進“社銀直聯(lián)”過程中的其中一項創(chuàng)新舉措。
社保主題銀行環(huán)境布置與服務(wù)功能完全向?qū)I(yè)社保經(jīng)辦大廳看齊。個人用戶無需繁瑣準備，刷身份證即可快速解鎖社保查詢、業(yè)務(wù)辦理、材料打印等全流程服務(wù)，操作簡單易懂，節(jié)省了時間成本。
