文｜牛星鈞
站在煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高處俯瞰，鱗次櫛比的現(xiàn)代化工廠與湛藍(lán)的海岸線交相輝映。總投資千億元的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期已全面投產(chǎn)，巨大的儲罐和縱橫交錯的管道構(gòu)成一幅工業(yè)美學(xué)畫卷。
站在“十五五”的開局之年，黃渤海之濱的煙臺，正以一場深刻的產(chǎn)業(yè)變革，擘畫高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。
作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換的核心引擎之一，煙臺錨定全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的目標(biāo)，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、新型能源集聚區(qū)、陸海物流樞紐，持續(xù)鞏固全省“三核引領(lǐng)”的城市地位。
戰(zhàn)略啟航：從萬億城市到示范城市
2025年開年，山東省政府一紙《關(guān)于支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實(shí)施方案》正式印發(fā)，為這座城市錨定了新發(fā)展坐標(biāo)。
這份文件提出了明確的時間表：到2027年，示范城市建設(shè)取得重要突破；到2030年，全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新型能源體系、深化改革擴(kuò)大開放等方面推出20項(xiàng)政策措施和152項(xiàng)支持事項(xiàng)。
2026年，是“十五五”規(guī)劃的開局之年，工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市的煙臺，正在構(gòu)建獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)新格局。根據(jù)規(guī)劃，“十五五”期間將著力形成 “三級五集群”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。
第一級是優(yōu)化提升綠色化工、有色及貴金屬、裝備制造、食品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；第二級是培育壯大電子信息、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥、清潔能源、商業(yè)航天五大新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局的第三級則瞄準(zhǔn)了智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空智航、細(xì)胞與基因治療、氫能與LNG綜合利用五大未來產(chǎn)業(yè)集群。
這一架構(gòu)不是簡單的產(chǎn)業(yè)分類，而是有著內(nèi)在邏輯的生態(tài)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定支撐，新興產(chǎn)業(yè)打造增長引擎，未來產(chǎn)業(yè)儲備發(fā)展動能，形成梯次接續(xù)、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
當(dāng)許多城市還在探索轉(zhuǎn)型路徑時，煙臺已跑出了“智造千里馬”的加速度。
高端引領(lǐng)，化工產(chǎn)業(yè)的綠色變革
傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)正在煙臺經(jīng)歷一場脫胎換骨的綠色變革。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，正引領(lǐng)著這一變革方向。
該項(xiàng)目創(chuàng)下山東全省單體投資新高度，一期核準(zhǔn)總投資達(dá)1168.5億元。截至2024年底，該項(xiàng)目煉油二系列、化工一系列煉化全流程全部打通，投產(chǎn)三個多月即實(shí)現(xiàn)了130億元以上的銷售額。
與傳統(tǒng)石油煉化項(xiàng)目不同，裕龍島項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到建設(shè)，始終秉持 “少油多化” 的原則。成品油的比例可根據(jù)市場變化在19%—40%之間靈活調(diào)整，顯著低于傳統(tǒng)煉化項(xiàng)目60%—70%的成品油產(chǎn)出比例。
圍繞裕龍石化，煙臺正在構(gòu)建一個垂直整合的產(chǎn)業(yè)集群，煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萬華（蓬萊）新材料低碳產(chǎn)業(yè)園與裕龍石化產(chǎn)業(yè)園形成聯(lián)動發(fā)展的三大千億級園區(qū)格局。
更令人矚目的是，山東省5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展集成改革的實(shí)施意見》，為煙臺片區(qū)開展化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展繪制了更加清晰的藍(lán)圖
方案實(shí)施“國際綠色規(guī)則對標(biāo)、綠色能源綜合利用、全周期鏈?zhǔn)焦?jié)能降碳”等六大工程、24項(xiàng)舉措，推動化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
這些改革措施不僅在國內(nèi)領(lǐng)先，還積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索構(gòu)建化工產(chǎn)品碳足跡管理體系，實(shí)施一體化清單式環(huán)境管理模式。
綠色升級，全鏈條減污降碳協(xié)同
煙臺的綠色轉(zhuǎn)型不僅停留在單一環(huán)節(jié)，而是貫穿產(chǎn)業(yè)全鏈條的協(xié)同推進(jìn)。
目前，煙臺正在系統(tǒng)性推進(jìn)綠色制造，加快石化、有色金屬、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，計(jì)劃到2027年建設(shè)省級及以上綠色工廠90家左右、綠色工業(yè)園區(qū)9家以上。
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是這場綠色變革的關(guān)鍵支撐。煙臺正大力推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展，構(gòu)建“核風(fēng)光氫儲LNG”新型能源體系。
在海上，全國首個大規(guī)模近海樁基固定式海上光伏項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)山東海上光伏發(fā)電零突破。陸地上，四大核電基地建設(shè)梯次推進(jìn)，222萬千瓦海上風(fēng)電已并網(wǎng)。海陽核電、招遠(yuǎn)核電等項(xiàng)目引領(lǐng)著清潔能源發(fā)展。
截至目前，煙臺全市清潔能源裝機(jī)容量突破2000萬千瓦，裝機(jī)容量穩(wěn)居全省第一。
更富創(chuàng)新性的是，全國首個城市級虛擬電廠已在煙臺上線投運(yùn)，并正式參與山東省電力市場現(xiàn)貨交易。這種基于數(shù)字技術(shù)的能源管理新模式，大幅提升了電網(wǎng)的靈活性和可再生能源消納能力。
智能賦能，數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，煙臺同樣展現(xiàn)出前瞻布局。2024年，煙臺便成功爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，成為山東省四個入選城市之一。
煙臺在全省率先啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，《煙臺市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式公布施行，為推動制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供了法治保障。
此外，煙臺印發(fā)《煙臺市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動方案》和《煙臺市加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，深入實(shí)施以“數(shù)個服務(wù)機(jī)構(gòu)、雙十供給應(yīng)用標(biāo)桿、百家服務(wù)數(shù)商、千企首席信息官、萬企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、千兆城市建設(shè)”為核心內(nèi)容的“個十百千萬兆”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃，明確了轉(zhuǎn)型目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。
數(shù)字化正成為煙臺制造業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵引擎。截至目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率已達(dá)96%，其中，轉(zhuǎn)型滲透率超過65%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到89.6%、72%，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平居全省前列。
這一成就背后是一系列扎實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)：建成5G基站近2.5萬個，5G用戶普及率達(dá)84%，成功創(chuàng)建國家“千兆城市”。累計(jì)引育各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺140多個，其中國家級“雙跨”平臺1個、國家級特色專業(yè)型平臺3個。
煙臺企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得了實(shí)實(shí)在在的效益。數(shù)據(jù)顯示，煙臺探索智能制造新模式，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字化改造，培育國家卓越級智能工廠2家、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)2家、省級智能工廠及晨星工廠329家，企業(yè)研發(fā)周期平均縮短40%、生產(chǎn)效率提升35%、運(yùn)營成本降低25%以上。
從裕龍島傳來的機(jī)器轟鳴，到長島“藍(lán)色糧倉”的生態(tài)養(yǎng)殖；從海陽核電的清潔能源，到國家級“雙跨”平臺，煙臺的發(fā)展脈絡(luò)清晰可見。
這座城市沒有拋棄制造業(yè)的“壓艙石”，而是用綠色低碳為其注入新動能；沒有滿足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，而是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)集群。
當(dāng)許多城市還在轉(zhuǎn)型陣痛中摸索時，煙臺已找到了自己的節(jié)奏——不是簡單地“破舊立新”，而是 “優(yōu)舊強(qiáng)新”的系統(tǒng)重塑。
面向“十五五”，一幅更宏偉的畫卷正在勾勒：煙臺將不僅以堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)托起經(jīng)濟(jì)大廈，更將以綠色低碳、智慧高端的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，深度參與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在我國北方經(jīng)濟(jì)版圖中，展現(xiàn)一座萬億級城市的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)與澎湃活力。
黃海潮涌，千帆競發(fā)。煙臺這匹“智造千里馬”，正以綠色為韁，以創(chuàng)新為蹄，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上奮力躍升，奔向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的壯闊未來。