文丨楊曉飛

12月28日，山西省呂梁市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了文水鳳城鎮(zhèn)土堂社區(qū)居民自建房“6·19”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起居民自建房違法建設(shè)、施工，用于出租，因兒童玩火引發(fā)的較大火災(zāi)事故。

2025年6月19日21時(shí)51分許，山西省呂梁市文水縣鳳城鎮(zhèn)土堂社區(qū)張智德自建房發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成3人死亡，過火面積約749.2m2，直接經(jīng)濟(jì)損失431.36萬元。

經(jīng)綜合分析，此起火災(zāi)造成人員死亡的主要原因是：該建筑大量使用的擠塑聚苯乙烯泡沫板外墻保溫材料及起火部位處的儲(chǔ)物柜等可燃物燃燒均產(chǎn)生一氧化碳、氰化氫等有毒氣體，火災(zāi)發(fā)生后，大量煙氣迅速蔓延整棟建筑，著火后403室的范某某、連某、范某某吸入一氧化碳等有毒氣體導(dǎo)致中毒后燒傷致死。

圍繞對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理，調(diào)查報(bào)告指出，浙江東晟康達(dá)新材料有限公司無建筑設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，違規(guī)提供不符合建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的圖紙，提供的冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)材料未進(jìn)行防火處理，導(dǎo)致該建筑存在先天性安全隱患，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)該公司及時(shí)任股東李向東、沈律遠(yuǎn)等人涉嫌違法犯罪行為移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

調(diào)查報(bào)告明確，張智德作為起火建筑所有人，聘請(qǐng)無建筑設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，且在未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)四層樓房，負(fù)直接責(zé)任。文水縣公安局已將該起事故立為刑事案件，對(duì)犯罪嫌疑人張智德采取刑事強(qiáng)制措施。因玩火引發(fā)火災(zāi)的張某某負(fù)直接責(zé)任，但根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條之規(guī)定，鑒于張某某未達(dá)刑事責(zé)任年齡，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人對(duì)其嚴(yán)加管教。

除了直接責(zé)任人外，本次調(diào)查報(bào)告還明確指出14名公職人員分別需承擔(dān)不同責(zé)任。

因未發(fā)現(xiàn)涉事建筑存在的安全隱患、未排查涉事自建房等原因，土堂社區(qū)籌備委員會(huì)委員張振亞、鳳城鎮(zhèn)土堂村網(wǎng)格員王娟娜（女）、2017年9月至2019年12月?lián)瓮撂么宕逦魅蔚膹埥▏?、土堂社區(qū)黨委副書記兼籌備委員會(huì)主任李凱、現(xiàn)任風(fēng)城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任宋三崗、現(xiàn)任文水縣自然資源局綜合辦工作人員孟磊、現(xiàn)任文水縣城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心一室主任馬昌興負(fù)直接責(zé)任。

2021年3月至2023年8月任鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，現(xiàn)任文水縣北張鄉(xiāng)黨委書記石金棟負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2022年2月至2023年4月分管城建工作，現(xiàn)任鳳城鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長張占魁負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；土堂社區(qū)黨委書記牛培棟負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2016年8月至2021年4月任文水縣住建局局長的李志英負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

此外，文水縣自然資源局黨組成員成泉泉、2010年5月至2021年10月任文水縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站站長米志兵、2019年4月至2021年3月任鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，現(xiàn)任文水縣人民政府副縣長宋國剛負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。