記者 辛圓
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站周三發(fā)布消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、商務(wù)部全文發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。
《鼓勵(lì)目錄》是我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。修訂出臺(tái)新版《鼓勵(lì)目錄》，是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。
新版《鼓勵(lì)目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。其中，全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄共619條，增加100條、修改131條；中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄共1060條，增加105條、修改172條。
和上一版相比，本次鼓勵(lì)目錄主要有三方面變化。
一是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資先進(jìn)制造業(yè)。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領(lǐng)域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。
二是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄新增或擴(kuò)展商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域有關(guān)條目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵一環(huán)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今年4月18日，商務(wù)部印發(fā)《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》和和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)清單。
《任務(wù)清單》圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放和服務(wù)保障水平、推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作、增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力、提升“兩業(yè)”融合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等14方面提出155條試點(diǎn)任務(wù)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員陳紅娜接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，通過(guò)不斷縮減負(fù)面清單，我國(guó)金融、電信、醫(yī)療、教育、文化和旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放有序擴(kuò)大，政策可預(yù)見(jiàn)性逐步提高，這不僅有利于吸引更多高質(zhì)量外資參與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也有助于倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三是鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大地區(qū)目錄鼓勵(lì)范圍。
據(jù)商務(wù)部消息，2025年1-11月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額6931.8億元人民幣，同比下降7.5%，但11月當(dāng)月同比增長(zhǎng)26.1%，新設(shè)立外商投資企業(yè)61207家，增長(zhǎng)16.9%。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人就2025年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄答記者問(wèn)時(shí)表示，接下來(lái)將從三方面持續(xù)發(fā)力，做好吸引外資工作。
一是以點(diǎn)帶面擴(kuò)大外資流入。發(fā)改委表示，將發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，開(kāi)辟綠色通道壓茬推進(jìn)前八批項(xiàng)目建設(shè)。加快推出新一批重大外資項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目涉及國(guó)家層面的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。
二是不斷提高外資企業(yè)滿(mǎn)意度。發(fā)改委提到，將開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多種渠道了解并推動(dòng)解決企業(yè)在投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的問(wèn)題和訴求。加強(qiáng)與外國(guó)投資者、外資企業(yè)、外資商協(xié)會(huì)溝通交流，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為外商在華投資依法提供便利。
三是搭建中外企業(yè)投資合作對(duì)接平臺(tái)。發(fā)改委表示，將適時(shí)組織開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作對(duì)接活動(dòng)，為外商來(lái)華投資和地方開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作搭建平臺(tái)，推動(dòng)更多項(xiàng)目洽談簽約。