2025年，全球仍處于多重危機(jī)之中。
特朗普第二次就任美國(guó)總統(tǒng)后，大國(guó)單邊主義進(jìn)一步撕裂全球貿(mào)易體系；地緣沖突多點(diǎn)位爆發(fā)，持續(xù)沖擊著脆弱的國(guó)際秩序；通用人工智能逼近臨界點(diǎn)引發(fā)了全球治理討論；極端氣候頻發(fā)令人類憂心忡忡……
界面新聞選取十大關(guān)鍵詞回望2025，這些關(guān)鍵詞涵蓋了地緣沖突、經(jīng)貿(mào)摩擦、極端氣候、技術(shù)突破等全球重要議題。它們不僅呈現(xiàn)著當(dāng)下的全球危機(jī)，也預(yù)示著人類在未來(lái)發(fā)展圖景中的軌跡。
對(duì)等關(guān)稅
特朗普2.0時(shí)代的政策正對(duì)全球秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。尤其是其“對(duì)等關(guān)稅”措施，沖擊著全球多邊貿(mào)易體制，其奉行的單邊主義令全球貿(mào)易產(chǎn)生了更多不確定性。2025年，美國(guó)貿(mào)易政策幾乎在全球范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)稅大戰(zhàn)，令多邊貿(mào)易體系面臨自1995年成立以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全球貿(mào)易增速?gòu)?024年的2.8%降至2025年三季度的1.1%，全球供應(yīng)鏈重構(gòu)成本增加340億美元。
世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2025年全球新發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)193起，較上年增長(zhǎng)41%，不少美國(guó)傳統(tǒng)盟友或貿(mào)易伙伴開始重新審視和調(diào)整與美國(guó)的合作方式，變得更加多元化和務(wù)實(shí)。
關(guān)稅政策也并未給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利好。11月美國(guó)制造業(yè)連續(xù)九個(gè)月萎縮，工廠面臨訂單下滑和原材料價(jià)格上漲的雙重壓力。由于通脹高企的壓力，以及最高法院關(guān)稅聽證會(huì)后的訴訟不確定性，白宮正逐步改變策略，包括進(jìn)一步調(diào)整關(guān)稅適用范圍，包括將部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在對(duì)等關(guān)稅行政令之外。
全球地緣沖突
過(guò)去一年，全球地緣沖突更為復(fù)雜，并呈現(xiàn)多點(diǎn)位爆發(fā)態(tài)勢(shì)。戰(zhàn)火繼續(xù)圍繞領(lǐng)土、礦產(chǎn)資源等利益而蔓延。影響面的擴(kuò)散也加劇了各國(guó)的安全焦慮。
俄烏沖突持續(xù)近4年，并在今年產(chǎn)生了波白邊境風(fēng)波等一系列外溢效應(yīng)，使得中歐班列一度受阻。俄烏雙方在領(lǐng)土問(wèn)題上始終難以達(dá)成妥協(xié)。盡管美國(guó)政府不斷嘗試推動(dòng)俄烏?；?，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基最近也明確放棄直接加入北約的計(jì)劃，但沒(méi)人清楚和平何時(shí)才能到來(lái)。
除了俄烏，印巴沖突、伊以沖突、泰柬沖突相繼爆發(fā)，剛果（金）東部緊張局勢(shì)急劇升級(jí)、蘇丹發(fā)生針對(duì)平民的屠殺、加沙人道危機(jī)加劇……在2025年，全球有超過(guò)三十個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突之中。世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告顯示，受烏克蘭、中東和蘇丹等地區(qū)局勢(shì)影響，地緣政治危機(jī)和武裝沖突躍居2025年全球風(fēng)險(xiǎn)之首，給全球發(fā)展帶來(lái)不確定性。人們擔(dān)憂，隨著地緣政治危機(jī)的擴(kuò)散，可能引發(fā)一場(chǎng)更為嚴(yán)重的全球性危機(jī)。
打擊電詐
電信詐騙早已演變?yōu)榇笠?guī)模跨國(guó)犯罪，涉及人權(quán)、人口販運(yùn)、強(qiáng)迫勞動(dòng)等議題。緬北、柬埔寨等東南亞地區(qū)是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心。這里長(zhǎng)期缺乏中央政府有效管控，為犯罪團(tuán)伙提供了天然的庇護(hù)所。緬甸克倫邦妙瓦底鎮(zhèn)KK園區(qū)是其中最臭名昭著的代表。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，每年有數(shù)十萬(wàn)人被犯罪團(tuán)伙販賣，被迫在東南亞各地的詐騙中心和非法在線業(yè)務(wù)中工作。
受害者不分國(guó)界。去年美國(guó)民眾因遭受東南亞電詐而蒙受損失超過(guò)百億美元，同比增幅高達(dá)66%。泰國(guó)為此付出了600億泰銖（約合人民幣128億元）的經(jīng)濟(jì)損失。
今年以來(lái)，各國(guó)對(duì)電詐黑產(chǎn)的打擊力度和團(tuán)結(jié)程度前所未有。年初，中緬泰等國(guó)的聯(lián)合行動(dòng)取得了顯著成果，緬北"四大家族"被覆滅，其他大量涉案人員被遣返回國(guó)。12月17日至18日，全球打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙伙伴關(guān)系國(guó)際會(huì)議在泰國(guó)曼谷召開。泰國(guó)看守政府總理阿努廷表示，網(wǎng)絡(luò)詐騙已不再是區(qū)域性問(wèn)題，而是各國(guó)都必須共同面對(duì)的全球性挑戰(zhàn)。?
全球降息
美國(guó)聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）分別在9月、10月和12月將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，年內(nèi)累計(jì)降息75個(gè)基點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩和就業(yè)市場(chǎng)疲軟。目前聯(lián)邦基金利率區(qū)間為3.50%-3.75%。美國(guó)降息通過(guò)“美元-大宗商品-資本流動(dòng)”的傳導(dǎo)鏈條，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著外溢效應(yīng)。
12月中旬至19日，俄羅斯、英國(guó)、墨西哥、智利四國(guó)相繼宣布降息，幅度從25至50個(gè)幅度不等。本輪降息周期已迅速傳導(dǎo)至金融市場(chǎng)，推動(dòng)貴金屬價(jià)格大幅飆升，全球金融市場(chǎng)的資產(chǎn)定價(jià)邏輯正迎來(lái)重構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在臨近年底時(shí)發(fā)布報(bào)告判斷稱，全球主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步降息的空間已不大，預(yù)計(jì)將在2026年底前結(jié)束這一周期。市場(chǎng)普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)可能降息兩次，中國(guó)央行也有望適時(shí)降息降準(zhǔn)。
高市早苗
64歲的自民黨新總裁高市早苗如愿當(dāng)選日本首位女性政府首腦后，其右翼“鷹派”色彩開始凸顯，她大力主張修改和平憲法、提高國(guó)防預(yù)算。關(guān)于日本政府無(wú)核三原則中的“不運(yùn)進(jìn)”核武器一條，她認(rèn)為有必要進(jìn)行討論。國(guó)際社會(huì)擔(dān)心，她領(lǐng)導(dǎo)下的日本政壇會(huì)加速右傾，日本民眾也對(duì)高市早苗近期錯(cuò)誤言論表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)層面，高市早苗一直是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的支持者，但當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)令以貨幣寬松政策為核心的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”難以持續(xù)下去。目前，日元對(duì)美元的價(jià)值已經(jīng)降至2012年時(shí)的近一半，日元貶值大致物價(jià)上漲加劇。加息成為應(yīng)對(duì)日元貶值和通脹的手段。事實(shí)上，日本央行也在最近采取了加息政策。但接下來(lái)，日本政府能否與
極端氣候
2025年，全球非傳統(tǒng)安全問(wèn)題也變得更為突出，比如，極端天氣帶來(lái)的全球風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。全球氣溫上升令氣候系統(tǒng)達(dá)到臨界風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，極端高溫已成為常態(tài)，突顯了氣候模式變化的速度和不可預(yù)測(cè)性。
極端氣候引發(fā)的災(zāi)難令全球恐慌。今年1月，美國(guó)加州洛杉磯爆發(fā)山火，造成至少27人死亡，近10萬(wàn)人被強(qiáng)制疏散，12000棟房屋被毀。今年夏天，西班牙超千人因高溫天氣死亡。截至12月20日，印尼蘇門答臘島因洪水和山體滑坡已造成?1071人死亡。
除了氣候極端化原因，這些日益加劇的災(zāi)難背后也有地理脆弱性和人為因素放大等原因。如何應(yīng)對(duì)，對(duì)各國(guó)都是巨大的挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，單一國(guó)家已經(jīng)難以獨(dú)善其身，需要構(gòu)建全球范圍內(nèi)的全鏈條防災(zāi)體系。
今年距離《巴黎協(xié)定》達(dá)成已過(guò)去10年，但實(shí)際的減排等執(zhí)行進(jìn)展與目標(biāo)仍有顯著差距?。全球氣候治理進(jìn)程仍深受地緣政治和各成員自身利益考慮的制約。我們讓然遺憾地看到，由于石油生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，巴西貝倫氣候峰會(huì)最終協(xié)議僅以“自愿倡議”形式提出化石燃料退出路線圖相關(guān)建議。
人工智能
2025年，大語(yǔ)言模型等人工智能技術(shù)進(jìn)一步加速走向?qū)嶋H應(yīng)用，正在深度重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)變革與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。年底，美國(guó)政府啟動(dòng)一項(xiàng)旨在利用人工智能變革科學(xué)研究方式、加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)的全新國(guó)家計(jì)劃“創(chuàng)世使命”，加劇了全球在這一領(lǐng)域的投入和競(jìng)爭(zhēng)。
野村全球宏觀研究團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)，人工智能驅(qū)動(dòng)的投資熱潮以及更具支持性的貨幣與財(cái)政政策將在2026年持續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
人工智能在受到市場(chǎng)追捧的同時(shí)，圍繞其而來(lái)的科技倫理以及安全治理也引起了各國(guó)的重視。2025年6月，歐盟《人工智能法案》落地，成為全球首個(gè)全面法律框架，企業(yè)最高可被處以全球年?duì)I收7%的罰款。
與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)資金流向的質(zhì)疑一度達(dá)到了頂峰。人工智能的大規(guī)模投資以及生態(tài)系統(tǒng)日益形成閉環(huán)。英偉達(dá)、微軟、甲骨文、Anthropic、OpenAI……巨頭、獨(dú)角獸之間的協(xié)議也模糊了客戶、供應(yīng)商和容量提供商之間的界線。
債務(wù)危機(jī)
受全球金融環(huán)境寬松和美元走軟的影響，全球債務(wù)總額在2025年二季度突破355萬(wàn)億美元，較2024年增長(zhǎng)8.3萬(wàn)億美元。債務(wù)與GDP比率升至368%，創(chuàng)歷史新高。
具體來(lái)看，法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和日本?等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)水平增幅最大。美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)達(dá)39.2萬(wàn)億美元，債務(wù)率突破135%。IMF預(yù)測(cè)，美國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)到本十年末將達(dá)到GDP的143.4%。日本政府債務(wù)率更是攀升至267%，連續(xù)28年居發(fā)達(dá)國(guó)家首位。
新興市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同樣突出，債務(wù)總額在第二季度新增3.4萬(wàn)億美元，突破?109萬(wàn)億美元?大關(guān)，創(chuàng)下歷史峰值。37個(gè)低收入國(guó)家中60%陷入債務(wù)困境。對(duì)外匯儲(chǔ)備、融資渠道有限的新興經(jīng)濟(jì)體而言，這無(wú)疑是巨大考驗(yàn)。
經(jīng)合組織（OECD）預(yù)計(jì)，全球公共債務(wù)率將在2027年達(dá)到?113%?。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也指出，在極端不利條件下，未來(lái)債務(wù)水平可能在三年內(nèi)達(dá)到GDP的?115%?。
審判尹錫悅
一年前，尹錫悅以在野黨裹挾國(guó)會(huì)、掣肘施政等原因宣布進(jìn)行“緊急戒嚴(yán)”，后遭國(guó)會(huì)彈劾下臺(tái)。韓國(guó)隨后舉行提前大選，來(lái)自共同民主黨的李在明當(dāng)選。該事件帶來(lái)的危機(jī)正持續(xù)深刻影響韓國(guó)的政治格局以及公眾對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的信任。
目前尹錫悅身負(fù)十余項(xiàng)指控，罪名包括內(nèi)亂罪、濫用職權(quán)、偽造公文、嫌妨礙逮。若最嚴(yán)重的內(nèi)亂罪名成立，尹錫悅最高可被判處無(wú)期徒刑或是死刑。
包括尹錫悅在內(nèi)的政府和軍方24人被公訴。尹錫悅及其前下屬則始終辯稱實(shí)施戒嚴(yán)是合法的治理手段。他的妻子金建希原本有許多盤算和構(gòu)想，但最終因尹錫悅魯莽宣布緊急戒嚴(yán)而導(dǎo)致局勢(shì)失控。在戒嚴(yán)宣布當(dāng)晚，兩人為此爆發(fā)激烈爭(zhēng)吵。
歐洲戰(zhàn)略自主進(jìn)程加速
2025年，由于俄烏沖突和關(guān)稅紛爭(zhēng)，圍繞價(jià)值觀與安全分歧，跨大西洋之間的裂痕在加深。這種趨勢(shì)是系統(tǒng)性的，體現(xiàn)在地緣政治、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還涉及戰(zhàn)略層面。
今年以來(lái)，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)的歐美盟友關(guān)系，雙方雖然最終達(dá)成了貿(mào)易協(xié)定框架，但傳統(tǒng)的友誼關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)難以修補(bǔ)的裂痕，這也讓歐洲重新思考和布局自己的貿(mào)易框架。
更關(guān)鍵的是，在美國(guó)政府調(diào)整自己的盟友體系政策之下，歐洲更為重視自主戰(zhàn)略。白宮新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將歐洲地位“降級(jí)”，這使得歐洲“戰(zhàn)略自主”步伐明顯加速，首先體現(xiàn)在軍事領(lǐng)域的防務(wù)規(guī)劃。
歐洲兩大火車頭德法正在就歐洲的核威懾力量進(jìn)行磋商，以及推動(dòng)在北約內(nèi)部建立更強(qiáng)大的“歐洲支柱”來(lái)加強(qiáng)歐洲國(guó)家的協(xié)調(diào)行動(dòng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍確認(rèn)計(jì)劃建造一艘更大、更現(xiàn)代化的新航母，并增強(qiáng)法國(guó)的海上力量。該計(jì)劃預(yù)計(jì)耗資約102.5億歐元，計(jì)劃于2038年投入使用。
近期，歐盟議會(huì)還通過(guò)了《歐洲防務(wù)工業(yè)計(jì)劃》法案。該計(jì)劃是歐盟近年來(lái)在防務(wù)領(lǐng)域最重大的改革，目標(biāo)是把歐洲軍工體系從“和平狀態(tài)”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)備模式”，核心內(nèi)容包括?產(chǎn)業(yè)鏈隔離、危機(jī)狀態(tài)下的調(diào)配權(quán)、資金支持?。