11月3日是美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”第33天，即大有打破史上最長(zhǎng)紀(jì)錄之勢(shì)。在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，因邊境墻撥款分歧，政府曾“停擺”持續(xù)35天。

普通民眾在出行等日常生活方面都受到影響。當(dāng)天，代表美國(guó)航空、聯(lián)合航空、西南航空、達(dá)美航空、捷藍(lán)航空等主要航空公司的美國(guó)航空協(xié)會(huì)表示，由于空中交通管制人員配備問(wèn)題，已有超過(guò)320萬(wàn)名旅客受到航班延誤或取消的影響。

該協(xié)會(huì)表示，10月延誤的航班中，有16%是由于人員配備問(wèn)題引發(fā)的，遠(yuǎn)高于政府“停擺”前的5%。僅10月31日一天就有超過(guò)30萬(wàn)旅客受到影響。

美國(guó)長(zhǎng)期面臨空中交通管制人員短缺的難題，許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時(shí)上班。聯(lián)邦政府“停擺”以來(lái)，約1.3萬(wàn)名空中交通管制員和負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安檢工作的約5萬(wàn)名員工被迫無(wú)薪工作，請(qǐng)病假的員工日漸增多。

而隨著11月27日感恩節(jié)臨近，航空系統(tǒng)混亂將嚴(yán)重影響出行高峰。已有60%的美國(guó)人重新考慮節(jié)日出行計(jì)劃。

聯(lián)邦航空局表示，全美近一半主要空管設(shè)施人員短缺，紐約地區(qū)的人員缺口甚至達(dá)到近90%。全美在10月31日逾5600架次航班延誤、500架次航班被取消。

聯(lián)邦交通部長(zhǎng)達(dá)菲在接受采訪時(shí)表示，目前美國(guó)缺少多達(dá)3000名空中交通管制員。“停擺”持續(xù)存在更多風(fēng)險(xiǎn)。一旦他認(rèn)為“停擺”正在使美國(guó)航空旅行變得不安全，交通部將關(guān)閉美國(guó)航空系統(tǒng)。

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，停擺已造成70億至140億美元經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官弗里曼表示，旅客將為延誤、取消和信心喪失“付出沉重且完全不必要的代價(jià)”。

即便如此，民主、共和兩黨固守黨派政治立場(chǎng)，“停擺”依然毫無(wú)解決跡象。雙方始終爭(zhēng)執(zhí)不下的焦點(diǎn)在于，民主黨堅(jiān)持要求延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼，并恢復(fù)部分合法移民的醫(yī)保福利；而后者則反對(duì)增加支出。

有機(jī)構(gòu)分析稱(chēng)，此次“停擺”之所以持續(xù)如此之久，主要原因在于特朗普政府動(dòng)用去年未用盡的資金來(lái)支付軍餉等，從而暫時(shí)緩解了部分矛盾，同時(shí)也為兩黨拉鋸提供了空間。

特朗普政府及其共和黨盟友未能預(yù)料到民主黨在預(yù)算談判中的強(qiáng)硬立場(chǎng)。他在上周稱(chēng)責(zé)任完全在對(duì)方身上，“他們根本不知道自己在干什么，他們以前從來(lái)沒(méi)做過(guò)這樣的事。只要他們肯妥協(xié)，一切就會(huì)立刻恢復(fù)正常?！?/p>

他同時(shí)還要求共和黨啟動(dòng)極端手段“核選項(xiàng)”以廢除參議院的阻撓議事規(guī)則，從而以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)撥款法案，但被拒絕。目前共和黨在國(guó)會(huì)兩院占據(jù)微弱席位優(yōu)勢(shì)。

另外，如果“停擺”近期結(jié)束，美聯(lián)儲(chǔ)將在12月會(huì)議前將可能獲得3份就業(yè)報(bào)告，這對(duì)貨幣決策來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，花旗和高盛都預(yù)估擺有望在兩周內(nèi)結(jié)束。

高盛的報(bào)告指出，空中交通管制人員將在11月10日迎來(lái)另一個(gè)發(fā)薪日，這些負(fù)面影響不斷累積，可能直接促使兩黨議員們加快尋求就預(yù)算支出達(dá)成折中方案。