界面新聞?dòng)浾?| 楊冰柯
界面新聞編輯 | 彭朋
“補(bǔ)貼秒到賬，政府人員幫忙解決入學(xué)和陪看人才房”，外地企業(yè)對(duì)杭州的想象力正在被顛覆。
“服務(wù)不是說我坐在那兒，我是個(gè)審批窗口。一定是直接和企業(yè)面對(duì)面，讓他們能夠直接找到我這個(gè)人”，杭州錢塘芯谷招商引資處梁芳（化名）對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
3月7日一早，在杭州錢塘芯谷梁芳辦公室里，她和同事的辦公桌上摞著厚厚的項(xiàng)目資料，僅留給電腦一席之地。她剛踏入辦公室，同事就來匯報(bào)有關(guān)對(duì)接廈門一家公司搬遷擴(kuò)產(chǎn)的工作進(jìn)展。
之后，梁芳處理了一家企業(yè)創(chuàng)始人申請(qǐng)人才專項(xiàng)房的工作、寫了一份匯報(bào)材料和一份領(lǐng)導(dǎo)出差行程安排。期間，她不停地用微信、電話和企業(yè)、同事對(duì)接著各種事情。直到中午12點(diǎn)多，她交完匯報(bào)材料后第一次走出辦公桌。
錢塘芯谷是杭州錢塘新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)之一，承擔(dān)著浙江省、杭州市高水平建設(shè)高端集成電路產(chǎn)業(yè)的重任。2023年，錢塘區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)獲評(píng)浙江省唯二的科技部國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?！靶局窃臁碑a(chǎn)業(yè)鏈也連續(xù)兩年蟬聯(lián)浙江省產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”優(yōu)秀示范單位榜首。
2009年，梁芳進(jìn)入錢塘區(qū)做投促工作，這16年來，她負(fù)責(zé)過招商引資、企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)三大業(yè)務(wù)線。這只是尋常工作的一個(gè)上午，每一項(xiàng)工作都只是她眾多工作中的一個(gè)切面。
按照錢塘區(qū)招商引資工作流程，每一個(gè)項(xiàng)目對(duì)接，企業(yè)就直接見到了項(xiàng)目前端、推進(jìn)和服務(wù)條線三個(gè)對(duì)接人。他們會(huì)當(dāng)即拉微信群，后續(xù)企業(yè)有什么問題直接在群里咨詢，誰負(fù)責(zé)就直接認(rèn)領(lǐng)。梁芳通常負(fù)責(zé)項(xiàng)目前端，但對(duì)企業(yè)所有問題兜底。
以梁芳對(duì)接人才專項(xiàng)房的這家企業(yè)為例，公司業(yè)務(wù)是生產(chǎn)半導(dǎo)體光刻膠樹脂材料，從前期洽談、落地、項(xiàng)目推進(jìn)到后期服務(wù)，梁芳作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人一直是企業(yè)所有問題的兜底人。
在落戶錢塘區(qū)前，這家企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)在美國(guó)?？紤]回國(guó)后，經(jīng)人介紹，創(chuàng)始人跟梁芳建立了聯(lián)系。當(dāng)天下午，創(chuàng)始人就要來平臺(tái)考察，梁芳馬上聯(lián)系錢塘區(qū)人才辦副主任聯(lián)動(dòng)接待。
項(xiàng)目落地的第一輪論證中，梁芳和同事請(qǐng)了專業(yè)審批人員一起來研判公司可能需要去做什么驗(yàn)證以及要做什么事情，但他們發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)沒有這家公司這樣的制備工藝。
這樣的材料在國(guó)內(nèi)應(yīng)該歸為化工行業(yè)，但按照化工行業(yè)里面的標(biāo)準(zhǔn)，這家公司根本無法落址。不過這種材料在生產(chǎn)中既沒有高壓和高溫，也沒有用特殊氣體，跟一般的化工行業(yè)又不一樣，更偏向于電子級(jí)試劑行業(yè)。
第一輪論證后，大家都覺得挺難的。創(chuàng)始人聽完分析論證會(huì)也有點(diǎn)沮喪，感覺沒有辦法落址了。
但梁芳不愿放棄。在她看來，審批部門say no最簡(jiǎn)單，因?yàn)樗朗裁葱惺裁床恍小５珜?duì)招商部門來說，他們就是要想辦法去摸清紅線，底線是什么。
“絕不能做的，那沒有辦法。但是如果有路徑，我們就要幫企業(yè)去找這個(gè)路徑”，梁芳對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
梁芳聯(lián)系了他們接觸過的相關(guān)企業(yè)，咨詢他們董秘請(qǐng)了哪家機(jī)構(gòu)做的分析報(bào)告，之后找到這家機(jī)構(gòu)，問他們有沒有做過類似案例，怎么對(duì)這家公司進(jìn)行研判。
又一番分析論證后，梁芳和同事認(rèn)為可以讓上述公司歸為電子級(jí)試劑行業(yè)，當(dāng)公司產(chǎn)量不大時(shí)，可以進(jìn)入錢塘區(qū)的孵化園區(qū)，等產(chǎn)量大時(shí)再進(jìn)入省級(jí)化工園區(qū)。
最后，梁芳和同事請(qǐng)這家第三方機(jī)構(gòu)帶著他們的案例和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)論去跟審批部門溝通。從扶持產(chǎn)業(yè)的角度看，審批部門批下了這個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目公司剛注冊(cè)完，連選址都沒選好時(shí)，梁芳已經(jīng)聯(lián)系了人才基金，讓他們?nèi)シ?wù)。
杭州相關(guān)補(bǔ)貼有入駐孵化器房租補(bǔ)貼、浙江省科技型中小企業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)新型企業(yè)補(bǔ)貼、浙江省專精特新中小企業(yè)補(bǔ)貼、新雛鷹企業(yè)補(bǔ)貼、浙江省研發(fā)中心補(bǔ)貼等，單項(xiàng)補(bǔ)貼一度高達(dá)1000萬。按照錢塘區(qū)人才項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這家半導(dǎo)體材料企業(yè)獲得了200萬元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。
項(xiàng)目審批通過后，這時(shí)已經(jīng)是中國(guó)農(nóng)歷新年的年前了。為了讓企業(yè)在錢塘區(qū)政府關(guān)賬之前順利拿到落地補(bǔ)貼購(gòu)買設(shè)備，她通知企業(yè)倒排計(jì)劃，使部門征求意見和現(xiàn)場(chǎng)考察都在打款節(jié)點(diǎn)前做好。
第一次相關(guān)部門走訪企業(yè)，工廠現(xiàn)場(chǎng)沒幾個(gè)人，設(shè)備也不多，走訪人一度懷疑這是個(gè)空殼公司。梁芳知道后馬上去了一趟工廠，了解到公司很多研發(fā)人員在下游客戶生產(chǎn)線上，工廠一些設(shè)備也還在定制中。
梁芳回去專門寫了關(guān)于項(xiàng)目的情況匯報(bào)，提供了項(xiàng)目相關(guān)佐證資料，第二次邀請(qǐng)相關(guān)部門走訪。走訪部門看了佐證資料知道了項(xiàng)目的特殊性，便通過了調(diào)查，公司在關(guān)賬前拿到了200萬元補(bǔ)助。
除了公司補(bǔ)貼，創(chuàng)始人個(gè)人的人才評(píng)審，梁芳也很關(guān)注。這家公司剛來杭州時(shí)參加錢塘區(qū)人才評(píng)審，評(píng)的等級(jí)是中檔偏上。后來，創(chuàng)始人參加杭州市創(chuàng)客天下總決賽時(shí)獲獎(jiǎng)，可以匹配到錢塘區(qū)更高一級(jí)的人才評(píng)定。雖然此前人才認(rèn)定協(xié)議已經(jīng)簽好，梁芳和同事還是按照最新的人才政策跟創(chuàng)始人重新簽了人才認(rèn)定協(xié)議。
“我們不會(huì)讓他吃虧”，梁芳對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
項(xiàng)目的落地，梁芳要考慮的還要更多、更細(xì)致。創(chuàng)始人要趕著年后5月入駐，梁芳和同事又跟房東溝通，讓公司先把設(shè)備、裝修材料等提前進(jìn)場(chǎng)，還要跟施工單位提前約定好春節(jié)后上班時(shí)間。
隨著項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目方人員陸續(xù)來到杭州，梁芳又負(fù)責(zé)幫助創(chuàng)始人和團(tuán)隊(duì)解決子女入學(xué)的問題。她和同事比對(duì)了下沙所有的小學(xué)，又打聽了孩子的特長(zhǎng)，根據(jù)孩子自身情況給他們匹配到最適合的學(xué)校。她甚至考慮了對(duì)方有沒有老人幫忙帶孩子，家屬前期怎么找工作這些問題。
項(xiàng)目落地后的宣傳，梁芳也很在意。她和同事經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)省市相關(guān)部門來定點(diǎn)走訪錢塘區(qū)招商平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)。每一次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，梁芳都緊抓機(jī)會(huì)推介平臺(tái)旗下的企業(yè)。
對(duì)這樣的人才項(xiàng)目，梁芳有自己的理解。她表示，要抓住企業(yè)的痛點(diǎn)需求，竭盡全力為其匹配資源；要去發(fā)掘企業(yè)的閃光點(diǎn)，幫助他們修改商業(yè)計(jì)劃書去融資。
“企業(yè)有很長(zhǎng)的培育周期，我們不能前面就對(duì)它要求很高”，梁芳稱。
年前，杭州市發(fā)改委來平臺(tái)考察，她一天安排了六家企業(yè)和平臺(tái)調(diào)研。發(fā)改委對(duì)接人看了她的工作安排后表示質(zhì)疑，一定要排這么多家企業(yè)嗎？
考慮到時(shí)間不夠，她調(diào)整了工作安排，上午去三家可以看到產(chǎn)品的企業(yè)，中午食堂便餐，下午讓產(chǎn)品還在前期沒有可看性但項(xiàng)目亮點(diǎn)突出的三家企業(yè)上門調(diào)研。
杭州市發(fā)改委調(diào)研前一周，梁芳把企業(yè)做什么業(yè)務(wù)、有哪些關(guān)注的要點(diǎn)、可能會(huì)有什么訴求，有哪些地方點(diǎn)想挖企業(yè)等這些基本資料已經(jīng)遞交過去。調(diào)研前的三天，發(fā)改委回復(fù)了問題清單，梁芳把問題清單遞交給企業(yè)準(zhǔn)備答辯。
調(diào)研那天，梁芳約定的是九點(diǎn)半開始，發(fā)改委的同事九點(diǎn)就到了。調(diào)研過程緊張而有序，直到下午六點(diǎn)多，調(diào)研結(jié)束。雙方都覺得收獲頗多，因?yàn)榘l(fā)改委帶著問題清單而來，他們已經(jīng)知道哪些能夠表態(tài)，哪些需要其他部門一起協(xié)同解決。
后來，這家企業(yè)告訴梁芳，他們第一次來展廳才過了十分鐘就定下要來杭州了。因?yàn)樗麄兘榻B完公司業(yè)務(wù)后，梁芳和同事立馬就說出了做這個(gè)材料制作工藝中涉及到哪些敏感點(diǎn)需要審批，選址時(shí)要注意的一些要點(diǎn)，以及下游有哪些客戶，甚至客戶的客戶在錢塘和杭州哪些地方。
“他覺得我們不僅懂他，還在他只想到了第一步時(shí)，我們已經(jīng)告訴了他第二步、第三步怎么走”，梁芳對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q。
“杭州六小龍”的爆火成為杭州營(yíng)商環(huán)境的最佳宣傳片，但對(duì)梁芳來說，他們的招商工作一直以來就是這么做的。
杭州政商服務(wù)有句話是“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到”，對(duì)此，梁芳體會(huì)頗深。
“不叫不到”即企業(yè)沒有需求，不上門打擾。梁芳稱，自己安排調(diào)研，一定至少提前一周跟企業(yè)約時(shí)間，而不是臨時(shí)通知第二天要來，絕對(duì)不能干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
“隨叫隨到，服務(wù)周到”，比如這位創(chuàng)始人昨天約了第二天看人才專項(xiàng)房，她承諾最遲第二天十點(diǎn)半之前把相關(guān)聯(lián)系人全部給到他。如果她有時(shí)間，就陪著去看房。如果沒有時(shí)間，她就把可能遇到的問題幫忙聯(lián)系好，請(qǐng)同事陪著去。
創(chuàng)始人只負(fù)責(zé)去看房子滿意不滿意，至于后面梁芳和同事怎么幫他申請(qǐng)，怎么拿到最低折扣，怎么讓他最方便，完全不用他操心。
“招商很多時(shí)候并不在于招的項(xiàng)目怎么樣，因?yàn)楹庙?xiàng)目需要火眼金睛去判別，但一個(gè)項(xiàng)目來了，你怎樣把它接住，接好，這個(gè)才是最難的”，梁芳對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
杭州正在推進(jìn)政務(wù)增值化服務(wù)改革試點(diǎn)，目前已經(jīng)到了2.0版本，政務(wù)中心從原來的政務(wù)審批到在人才、政策、金融等多個(gè)板塊對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)做全生命周期的咨詢、代辦、陪跑、幫扶以及“企呼我應(yīng)”的兜底服務(wù)。
“杭州六小龍”引發(fā)了全國(guó)多地反思和學(xué)習(xí)，但梁芳認(rèn)為2.0版本是學(xué)不走的。
“1.0版本只是有個(gè)場(chǎng)地，有一個(gè)機(jī)制，有一個(gè)人坐在窗口。全國(guó)各地來學(xué)，馬上就學(xué)走了。但2.0版本，他們學(xué)不走，因?yàn)槲覀冡槍?duì)產(chǎn)業(yè)有更深刻的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诓粩嘟佑|項(xiàng)目的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，不斷地去克服這些問題，找到好的思路和解決方案，這個(gè)核心在于人”，梁芳稱。
2024年，錢塘區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3756億元，穩(wěn)居全市首位，連續(xù)兩年榮獲“浙江制造天工鼎”，全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目101個(gè)，其中100億元以上1個(gè)、10億元以上22個(gè)，落地五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目占比超80%。在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核中，連續(xù)五年位列前十。
從更大范圍的杭州看，杭州投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，杭州全市落地總投資1億元以上制造業(yè)固投項(xiàng)目338個(gè)，落地總投資10億元以上制造業(yè)固投項(xiàng)目56個(gè)，落地總投資1億元以上服務(wù)業(yè)固投項(xiàng)目121個(gè)。其中，1億元以上制造業(yè)固投項(xiàng)目里，五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項(xiàng)目占84%。
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2024年杭州完成實(shí)際利用外資65.42億美元，在副省級(jí)城市排名第一，在全國(guó)所有城市排名第三，僅次于上海、北京。這是杭州實(shí)際利用外資拿下的年度最高排名。
這些數(shù)據(jù)作為杭州招商投資戰(zhàn)果是梁芳們業(yè)績(jī)的最有力證明。同時(shí)，企業(yè)的正向反饋又激勵(lì)著梁芳們和杭州。界面新聞?dòng)浾卟稍L過多家杭州公司，談起杭州的營(yíng)商環(huán)境時(shí)，他們一致覺得不錯(cuò)。
杭州靈伴科技相關(guān)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，公司所在的杭州余杭區(qū)政府在政策、資金、人才等多方面給予了公司大力支持。此外，區(qū)政府還通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才政策等措施，為公司的快速發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
將企業(yè)總部落址在杭州世紀(jì)城萬科日耀之城的央企中核集團(tuán)代表表示，“這里地理位置優(yōu)越、發(fā)展環(huán)境好、政府大力支持、服務(wù)高效、創(chuàng)新氛圍濃厚，我們可以在這里更好的與客戶、合作伙伴溝通與合作”。
杭州銀杏谷資本創(chuàng)始人陳向明對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q，杭州最大的優(yōu)勢(shì)是比較寬松，容錯(cuò)性較高，是無為勝過有為的最好詮釋。比如，杭州政府對(duì)有爭(zhēng)議的量化很寬容，這才讓幻方做出了轟動(dòng)世界的大模型DeepSeek。
2025年浙江首家登陸A股的公司思看科技也曾對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆舅诘奈磥砜萍汲亲鳛檎憬≈攸c(diǎn)打造的杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為科創(chuàng)企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠的政策支持和完善的孵化服務(wù)，大大降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。
見到梁芳的前一天晚上，她11點(diǎn)多還在接受朋友圈里一家深圳公司的咨詢。微信聊天記錄里，這家在深圳扎根十多年的老板對(duì)她說，“杭州現(xiàn)在是全國(guó)創(chuàng)業(yè)者最向往的地方，我們想來杭州發(fā)展”。
這已經(jīng)是梁芳近期接到的第五個(gè)外地企業(yè)想來杭州發(fā)展的信息。
在微信交談時(shí)，這位創(chuàng)始人還給梁芳發(fā)了一條“無需戶口無需有房，杭州全區(qū)可安排公辦”的視頻，梁芳立即就明白了他最大的顧慮。
在梁芳看來，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)決定了企業(yè)核心成員都要有十年以上的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一般人員也要有幾年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這些人已經(jīng)都到了安家置業(yè)的時(shí)候，他們非常關(guān)注子女入學(xué)，他們的家人在這里能否享受到好的配套服務(wù)。
梁芳回復(fù)他，“戶口不需要落在這里，就近讀書是投促的基礎(chǔ)服務(wù)”。初步了解企業(yè)情況后，她當(dāng)即約了第二天下午與創(chuàng)始人的線上會(huì)議。
“對(duì)企業(yè)來說，他們看地方先看人。人如果靠譜，再看產(chǎn)業(yè)環(huán)境是不是真的有助于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，另外就是政策的兌現(xiàn)是否及時(shí)”，梁芳最后對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
編注：應(yīng)采訪者要求，文中梁芳為化名