種種跡象表明，美國特朗普政府正對此前堅持的關稅措施做出讓步。

據(jù)央視新聞報道，美東時間11月20日，美國白宮宣布，總統(tǒng)特朗普簽署行政令，修改對從巴西進口商品的關稅范圍。

部分商品40%從價關稅維持不變，但鑒于談判取得進展，對11月13日零點后進入美國的特定巴西農(nóng)產(chǎn)品取消附加從價關稅。白宮稱此舉旨在平衡國家安全關切與推動對巴貿(mào)易關系發(fā)展。

特朗普在今年初上臺后通過《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》對多個貿(mào)易伙伴實施差別化關稅政策，巴西和印度是典型的代表。自8月6日起，美國對巴西大部分輸美產(chǎn)品累計征收50%的關稅。被加征關稅的產(chǎn)品，占巴西對美出口總額的約57%。

就在兩個月前，由于雙邊貿(mào)易談判始終處于停滯狀態(tài)，美國商務部長盧特尼克在持保守政治立場的電視上揚言，美國一定會搞定（fix）這些國家，只不過是時間早晚的問題。

關鍵節(jié)點出現(xiàn)在11月4日，美國最高法院就白宮全面征收關稅的訴訟案召開辯論，預計最終判決結(jié)果對國際貿(mào)易及美國整體財政影響深遠，涉及大規(guī)模、復雜的退稅程序。當時大法官們的初步意見是認為特朗普越權(quán)。

本月早些時候，白宮還公布了行政令，進一步調(diào)整“對等關稅”的適用范圍，將部分來自南美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在此前依據(jù)《對等關稅行政令》所征收的附加關稅之外。

該行政令指出，基于其國內(nèi)相關產(chǎn)品需求與產(chǎn)能評估，以及政府機構(gòu)最新建議等因素，特朗普認為有必要修改關稅清單，以應對其在《對等關稅行政令》中所宣布的“國家緊急狀態(tài)”。

更新后的關稅豁免表及對“結(jié)盟伙伴”的潛在調(diào)整清單同樣自11月13日零點生效。行政令同時要求修改《美國協(xié)調(diào)關稅表》，并按規(guī)定處理可能涉及的關稅退還。具體來看，咖啡、香蕉、牛肉、香料、番茄、牛油果、橙子等進口農(nóng)產(chǎn)品將被豁免于特朗普政府的全球?qū)Φ汝P稅。

面對其國內(nèi)通脹高企的壓力以及最高法院關稅聽證會后的訴訟不確定性，此次調(diào)整被視為美國逐步改變關稅工具策略的關鍵信號。

在11月初的東部三場地方選舉中，特朗普帶領的共和黨遭到民主黨對手全面壓制。有分析指出，其原因主要在于特朗普政府未能兌現(xiàn)降低物價的競選承諾。多家媒體機構(gòu)近期民調(diào)顯示，特朗普的支持率持續(xù)下跌到，其中生活成本高企是民眾最大的關切。

11月?美國消費者信心跌至2022年6月以來最低水平?，美聯(lián)儲預計關稅政策可能對物價產(chǎn)生長期上行壓力?。

根據(jù)選舉日程，2026年國會選舉將于11月3日舉行，多州重劃選區(qū)行動加劇兩黨政治對抗。只有共和黨繼續(xù)占據(jù)國會兩院席位優(yōu)勢，特朗普的諸多主張才能落實成法律。